国发［2014］46号文《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出“营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略”。此后系列重磅中央文件都提及全民健身、全民健康和全面小康的内在逻辑关系。2016年中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，要求体育等行业要主动适应人民健康需求，深化体制机制改革，优化要素配置和服务供给，补齐发展短板，推动健康产业转型升级，满足人民群众不断增长的健康需求。建立完善的全民健身公共服务体系。

（一）建立完善的全民健身公共服务体系

统筹建设全民健身公共设施，加强健身步道、骑行道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等场地设施建设。到2030年，基本建成县乡村三级公共体育设施网络，人均体育场地面积不低于2.3平方米，在城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖。推行公共体育设施免费或低收费开放，确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放。加强全民健身组织网络建设，扶持和引导基层体育社会组织发展。

（二）广泛开展全民健身运动

继续制定实施全民健身计划，普及科学健身知识和健身方法，推动全民健身生活化。组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务。实施国家体育锻炼标准，发展群众健身休闲活动，丰富和完善全民健身体系。大力发展群众喜闻乐见的运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目，扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目。

（三）加强体医融合和非医疗健康干预(www.daowen.com)

发布体育健身活动指南，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库，推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式，发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。加强全民健身科技创新平台和科学健身指导服务站点建设。开展国民体质测试，完善体质健康监测体系，开发应用国民体质健康监测大数据，开展运动风险评估。

（四）促进重点人群体育活动

制定实施青少年、妇女、老年人、职业群体及残疾人等特殊群体的体质健康干预计划。实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好，基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。到2030年，学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%，青少年学生每周参与达到中等强度的体育活动3次以上，国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上。加强科学指导，促进妇女、老年人和职业群体积极参与全民健身。实行工间健身制度，鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地。推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。

全民健身是全社会的事业，需要动员各种社会力量、调动各种公共资源，各方协力共同推进，才能形成合力有效推动发展。从开展实际工作的层面看，全民健身与卫生、养老、工会、共青团、市政、财政、城建、能源、环境、教育、文化、旅游和对外交往等方方面面都有较大的交叉联系。体育部门要依靠各级政府、依靠上级、依靠其他部门、依靠社会组织、依靠社会中的积极分子去做。体育部门主要是谋划、协调、组织、推动，要善于联合力量和资源，推动全民健身发展。从现状来看，落实全民健身国家战略存在诸多短板，比如：政策法规体系有待健全，政策落地不够；全民健身公共服务供给能力有待加强；全民健身消费体量偏小，结构有待优化，产业融合发展有待加强；全民健身开展的基础条件还比较薄弱，人民群众的健身意识有待加强，全民健身工作经费筹集渠道有待拓宽，等等。^[19]面对各种阻力，我们需要进一步完善全民健身政策法规体系，发挥政府在资源配置、宏观调控方面的作用，积极推动政策落地，严格执行全民健身“三纳入”，加强全民健身公共服务供给能力，鼓励社会资本进入全民健身领域，拓宽全民健身筹集渠道，共同助推全民健身事业发展。