理论教育 出版传媒集团治理机制研究的最新进展

出版传媒集团治理机制研究的最新进展

时间:2023-08-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:出版传媒集团建立现代企业管理制度有助于集团更好地实施既定战略,开展经营决策。传媒集团公司治理机制研究涵盖公司治理现状、公司治理策略及公司治理研究中的出版传媒集团个案研究。

出版传媒集团治理机制研究的最新进展

出版传媒集团建立现代企业管理制度有助于集团更好地实施既定战略,开展经营决策。传媒集团公司治理机制研究涵盖公司治理现状、公司治理策略及公司治理研究中的出版传媒集团个案研究。

5.1.1 出版传媒集团公司治理现状研究

胡誉耀[83]在其博士学位论文《我国出版集团公司治理研究》一文中,总结了我国出版集团自出版体制改革实施以来在公司治理建设和发展方面所取得成就的特点,主要有:一是以独立法人治理结构建设为重点,强调公司内部治理体系建设;二是多数形成三会四权制主体框架,相应的现代治理机制开始发挥作用;三是基于集团发展国情和专业特色,探索治理结构的传统与现代融合;四是主业与辅业关系管理不断创新,母子公司治理初步规范化。同时他也指出我国出版集团公司内部治理存在的主要问题:三会四权制建设形式化,廉价监督权较为泛滥;党政领导色彩浓厚,“新老三会”冲突不断;经营问责制难以落实,“新三会”成员责任缺位严重;智力资本治理权利边缘化,协同型公司治理低效性。

周百义等[84]认为我国出版集团公司治理结构尚待完善:一是有的出版集团公司没有按照《公司法》设立股东会、董事会、监事会;二是有的董事会、监事会并不健全,只设置董事长、监事会主席职位,并没有董事会和监事会的具体成员;三是董事会、监事会成员组成不够合理,基本上是由党委会成员兼任,缺少独立董事;四是董事会、经理层职责权限不明确,如党委书记、董事长、总经理由一人兼任,或者担任其中的某两个角色;五是部分出版集团尚未进行公司制改造,但也设立了董事会、监事会主席。相对而言,已经上市的出版企业公司治理比较完善,但在实际运作中,由于控股股东的地位和影响,也还存在国有企业中“一把手说了算”的局面。

杨东星[85]在其博士学位论文《中国出版企业现代治理结构研究》一文中认为,我国出版企业真正意识到运用建立现代企业治理结构的方式进行公司治理的时间不长,实践经验也不够多。目前我国出版企业现行治理结构主要呈以下几个方面的特点:(1)建设独立法人治理结构;(2)形成“三会四权”制主体框架;(3)“交叉任职”的结合模式;(4)进行“关系管理”等。除此之外,出版集团在现代公司治理制度中还存在着产权不清导致出版企业难以发展壮大,产权不清导致所有者的激励和约束难以实施等内部治理结构缺陷,以及政府监控的低效率、出版市场治理的缺失等外部治理机制弊端。

5.1.2 出版传媒集团公司治理策略研究

出版集团应该加强公司治理结构建设,这既是其建立现代企业制度的重要内容,也是其正确处理母子公司关系的根本保证。姚荣杰[86]在《我国出版集团公司治理结构建设的思考》一文中提出了加强出版集团公司治理结构建设的相应对策:一是建立明晰的出版集团产权制度。明晰的产权制度是公司治理结构有效形成的基础和前提,也是现代企业制度得以建立的根本要求;二是建立集权与分权相对平衡的母子公司体制,出版集团公司治理结构的主要特点是分层授权经营,所以其管理体制上的关键是母子公司之间集权与分权的平衡问题;三是建立党委领导与公司治理有机结合的权力运营机制。(www.daowen.com)

王谷香[87]从全媒体视角分析了出版传媒集团现代企业管理理念与手段,并称之为“柔性管理”。全媒体出版集团柔性管理的策略包括:一是管理理念柔性化,树立“以人为本”“全传媒产品”的柔性管理理念;二是管理方式柔性化,主要指组织形式柔性化和资源整合方式柔性化;三是管理手段柔性化,实行从“以外激为主”到“以内激为主”和从“静态管理”到“动态管理”的管理。

5.1.3 出版传媒集团公司治理个案研究

齐峰[88]在《分类管理:出版集团机制改革的新探索——以山西出版集团为例》一文中指出生产经营模式市场化的确立,只是解决了企业日常的投入和产出的决策问题,企业内部的管理与监督机制并没有真正以市场化为导向发生化学反应。2010年,山西出版集团借鉴行之有效的企业管理经验,彻底取消所属单位的行政级别,对所属企业进行分类管理,在内部机制改革上迈开了探索的步伐。

邱国栋、黄睿[89]从公司治理的组织结构层面解析了辽宁出版集团在新旧媒体融合发展中的创新管理实践,作者认为集团改制是适应国家全局与市场需求的重要转身,是关键性的前导要素。而改制后的创新——这一持续性要素才是保障集团在国内同行同领域中处于领先位置的“独门秘籍”。以辽宁出版集团为例,要解决出版创新与信息技术融合发展,必须先处理好传统(出版)媒体、新兴(出版)媒体与创新、创新与信息技术、信息技术与创新出版等多要素之间的关系,多要素之间的关系能否有效协同发展,追根究底需要集团在组织管理结构上创新。由此,在总结之前集团组织结构演进的基础上,试图以战略发展为思考,构建适应集团融合发展的组织创新管理图。见图2所示。

图2 融合发展的集团组织创新管理图

佘璐[90]在《湖南出版投资控股集团治理机制优化设计》一文中针对湖南出版投资控股集团提出了公司治理的优化对策,她认为建立多元化的产权结构、完善股份公司的公司治理结构、构建战略控制型的集团管控模式、强化激励约束机制、完善职业经理人管理制度、实现主营业务与存续业务有机分离是实现集团治理机制优化的基本对策。

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