网络社会综合治理牵涉国家安全和经济社会稳定运行，是世界各国面临的突出挑战。2016年至2018年，我国人民法院审结网络犯罪案件4.8万余件，案件量在全部刑事案件总量中的占比均呈逐年上升趋势。2017年，网络诈骗案件仅占全部诈骗案件的7.67%，2018年占比增至17.61%，其中东南沿海地区以网络为工具实施诈骗的情况最为严重。^[10] 2018年，微信超过QQ成为网络诈骗犯罪中使用最为频繁的工具，超半数网络诈骗案件中均有应用微信实施诈骗的情节。新的诈骗手法随着新技术、新应用、新业态的出现不断演变升级。

不断健全网络社会综合防控体系，努力营造清朗网络空间是贯彻以人民为中心的发展思想、提升群众上网安全感的迫切需要，也是建立健全网络综合治理体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。努力建设更高层次、更高水平的平安网络，为广大网民营造一个风清气正的网络空间是对人民群众的安全负责，也是对国家安全的保障。截至2021年4月，公安部与有关部门认真贯彻落实党中央决策部署，全力推动打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作取得明显成效。根据中华人民共和国公安部官网的数据显示，2020年公安部累计拦截诈骗电话1.4亿次、短信6.9亿条，封堵涉诈App和网址31.6万个；利用96110反诈预警专号，防止970万名群众被骗。针对贷款、刷单、“杀猪盘”、冒充客服等4类网络诈骗案件高发多发、给群众造成巨大损失的突出情况，开展类案攻坚，集中研判，统一打击，先后组织15次集中收网行动。经过持续高压严打，刷单诈骗案件占比由2019年初的25.3%下降至13.8%，贷款诈骗、冒充客服诈骗、“杀猪盘”诈骗等高发类案件得到明显遏制。这些显著成绩不仅彰显了我国有关机关打击犯罪取得的成效，也从反面突出网络违法犯罪活动的猖獗。因此，我们要继续切实提升网络社会综合治理能力，全面打击网络违法犯罪活动，重点打击整治网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、网络套路贷等新型网络犯罪，坚决遏制网络违法犯罪多发高发势头，有力铲除网络安全领域黑色产业链。同时，要加大力度保护涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据信息，依法严厉打击相关违法犯罪活动；严格落实安全责任和防护措施，完善数据安全风险报告、研判处置机制，提升信息安全保障水平和风险防范能力；完善对新技术新应用的安全监管体系。

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网络不良与垃圾信息举报受理中心

12321网络不良与垃圾信息举报受理中心为工业和信息化部委托中国互联网协会设立的公众投诉受理机构，负责协助工业和信息化部承担关于互联网、电话网等信息通信网络中的不良与垃圾信息投诉受理、线索转办及信息统计等工作。受理范围：垃圾短信、诈骗电话、骚扰电话、垃圾邮件、不良App和网站、个人信息泄露等各类网络不良与垃圾信息。

党的十九届五中全会对统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国作出了战略部署，就加强国家安全体系和能力建设、确保国家经济安全、保障人民生命安全、维护社会稳定和安全提出了一系列重大举措。面对突如其来的新冠肺炎疫情、洪水灾害、世界经济深度衰退等多重冲击，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各地人民团结一心、艰苦斗争，采取了一系列行之有效的措施之后，疫情防控取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，使我国成为世界上最有安全感的国家之一。我们深刻领会到，建设更高水平的平安中国最重要在于紧紧抓住重点任务，从实践出发，有效应对重大风险、解决突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

【注释】

[1]张青卫： 《“更高水平”平安中国的科学内涵与建设路径》，载《天津大学学报》，2021年第4期。

[2]刘跃进：《政治安全的内容及在国家安全体系中的地位》，载《国际安全研究》，2016年第6期。(www.daowen.com)

[3]王林林、双传学：《新时代中国共产党政治风险的多重诱因与防范之道》，载《湖南社会科学》，2021年第1期。

[4]刘先春、王帅：《新时代党防范化解政治风险的若干思考》，载《理论探讨》，2021年第4期。

[5]《把党的政治建设作为党的根本性建设 为党不断从胜利走向胜利提供重要保证》，载《人民日报》，2018年7月1日，第1版。

[6]习近平：《习近平谈治国理政》（第二卷），外文出版社2018年版，第60页。

[7]刘先春、王帅：《新时代党防范化解政治风险的若干思考》，载《理论探讨》，2021年第4期。

[8]阮青、马彦涛：《党政领导干部必须提高防范化解重大风险的能力》，中共中央党校出版社2019年版，第26页。

[9]王克群： 《建设更高水平的平安中国》，载《江南社会学院学报》， 2021年第1期。

[10]刘霜、陈佳玉：《论网络空间刑事理念面临的挑战、应对与重塑》，载《河南社会科学》，2020年第8期。