2017年4月25日,习近平总书记在主持中共中央政治局第四十次集体学习时强调,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。
随着经济发展和网络技术进步,互联网金融企业开始出现,但在快速扩张中也暴露出诸多问题,面临着技术风险、信用风险以及法律监管风险。2020年11月3日,原本将于11月5日在上海A股和香港H股同时挂牌上市的我国最大科技金融公司——蚂蚁金服被暂停上市。12月26日,中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈蚂蚁集团。蚂蚁集团旗下拥有支付宝、余额宝、花呗、借呗、余利宝等多种金融产品,但其运作原理是通过本金换债权,通过债权向银行贷款,之后持续运作,这样上百倍的杠杆存在巨大金融风险。在这方面,2018年集中爆发的P2P网贷平台大规模倒闭潮教训惨痛。2012年起,我国P2P平台开始野蛮扩张,根据网贷资讯平台网贷之家的数据,高峰期运营平台约5000家,但是由于监管真空,非法集资、诈骗等乱象层出不穷,2018年6月出现大规模爆雷,仅7月份,倒闭、经营者失踪失联的网贷平台就高达221家,受害者超过百万。到了2020年11月中旬,中国银保监会表示,经历监管清退后,全国实际运营的P2P网贷机构已完全归零。不论是对蚂蚁集团作出暂停上市的决定,还是强力监管网贷平台,都体现了党中央高度重视金融科技和平台企业的规范健康发展,强化约束资本无序扩张,维护公平竞争和金融市场秩序的决心。
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防止资本无序扩张(www.daowen.com)
党的十八大以来,党中央围绕反垄断、反不正当竞争,作出一系列重大决策部署,完善公平竞争制度,改革市场监管体制,加强反垄断监管,推进高标准市场体系建设,推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。针对一些平台企业存在野蛮生长、无序扩张等突出问题,有关部门坚决贯彻落实党中央决策部署,加大反垄断监管力度,依法查处有关平台企业垄断和不正当竞争行为,防止资本无序扩张初见成效,市场公平竞争秩序稳步向好。
——《防止资本无序扩张初见成效》,载《人民日报》,2021年9月8日。
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