统筹发展和安全两件大事,是党中央基于新发展阶段新特征的新要求,为防范化解各类风险挑战而确定的重大工作方针。我们现在身处一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时期,是愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的重要时刻。在这个阶段,发展和安全都不能偏颇。没有发展作为保障的安全,必然难以长久;没有安全作为支撑的发展,必然不可持续。建设更高水平的平安中国,就是要统筹兼顾人民群众的获得感、幸福感和安全感,在发展中保障安全,在安全中加快发展。
维护国家安全和社会稳定,实现经济社会持续健康发展,是世界各国在实现现代化的过程中必须面对的一个重大现实问题。历史证明,只要发展不要安全或者只要安全不要发展都是行不通的。“冷战”时,美苏展开了疯狂的核军备竞赛。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的统计,1975年,美国的核武器数量达到27519枚,苏联则在1986年以45000枚核武器达到了“冷战”峰值,美苏两国核武器的数量已经大大超过了相互确保摧毁的数量。但发人深省的是,苏联在与美国竞争中只顾军事安全,罔顾经济和政治安全,被美国拉入无休止的军备竞赛中,最终被拖垮,成为冷战的最后输家。
党的十九届五中全会把统筹发展和安全确定为“十四五” 时期我国经济社会发展必须遵循的重要原则,并列专章作出战略部署。2020年12月,习近平总书记在主持中共中央政治局第二十六次集体学习时就贯彻总体国家安全观提出十点要求,其中一点就是坚持统筹发展和安全。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整,我国发展面临的内外部风险空前增多。只有统筹好发展和安全两件大事,实现高质量发展和高水平安全的良性互动,才能从根本上防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,确保我国社会主义现代化事业顺利推进。为维护经济安全,在宏观经济方面,我们要防止大起大落;在资本市场上,要防止外资大进大出,防止资本无序扩张、野蛮生长;在粮食、能源、重要资源上,要确保供给安全;在产业链供应链上,要确保稳定安全;在生态领域,要保生态环境安全,坚决抓好安全生产。(www.daowen.com)
历史反复证明,能否统筹好发展和安全,关系国家兴衰、历史走向。纵览中国历代政治得失,封建王朝的衰亡大多与发展和安全摆布失据有关。纵览世界大国兴衰历史,大国兴起时,往往能够较好地统筹发展和安全,而衰落则与没有统筹好发展和安全密切相关。发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡。
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