建设平安中国的核心是统筹发展和安全，而实现发展和安全的有效统筹，就是要实现兼顾安全的高质量发展。发展和安全，是关系国家兴衰存亡的两件大事。一方面，安全是发展的前提。只有国家安全、社会稳定，经济社会才能持续健康发展，没有国家安全和社会稳定，一切都无从谈起。另一方面，发展是安全的保障，只有推动经济社会持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。忽视安全的发展是存在隐患、不可持续的；忽视发展的安全是基础薄弱、不能长久的。^[5]统筹发展和安全，增强忧患意识，是我们党治国理政的一个重大原则，也是新中国成立以来我们党领导人民创造世界奇迹的重要历史经验。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，专设“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”部分进行了部署。

经济发展是国家安全和社会稳定的保障，实现高质量发展是建设更高水平平安中国的支撑。发展是硬道理，中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。今天，我们的经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，经济总量稳居世界第二，综合国力不断提高，捍卫国家安全的能力不断增强，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

实现高质量发展是建设更高水平平安中国的保障，也是解决我国当前一切问题的关键。我们必须清醒地认识到，高度复杂和不确定不稳定的现代社会是典型的风险社会，风险无时无刻不在，安全也无时无刻不受到威胁。在快速推进工业化、城镇化的过程中，经济发展和社会繁荣也同时伴随着环境污染、安全事故、健康威胁等风险的增加，使高速发展付出了巨大的安全代价。这就要求我们的发展必须是贯彻新发展理念的高质量发展，是兼顾安全、保护安全、促进安全的高质量发展。发展中出现的问题需要用发展的方法解决，目前我国经济社会发展正处在转型时期，经济发展由高速度增长向高质量发展转变，但是，贯彻新发展理念、实现高质量发展还有许多短板弱项，稳预期、保增长存在较大压力。今后，我们仍然要坚持以发展为第一要务，全面提高发展质量，为实现更高水平的安全奠定坚实基础。(www.daowen.com)

建设平安中国、维护国家安全是实现我国经济社会持续稳定发展的基本前提，是全国各族人民的根本利益所在。当前，我国面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，各方面风险可能不断积累甚至集中显露，国家安全内涵外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，维护国家安全和社会稳定的任务十分艰巨。^[6]因此，我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维。在新冠疫情防控过程中，党中央把人民生命安全和身体健康放在第一位，果断决策、周密部署、科学防控，较早控制了疫情传播，并迅速实现了复工复产，使中国经济能够率先强劲复苏，社会秩序和人民生活也基本恢复常态化。而反观一些国家和地区，为了确保经济增长和维持执政地位，向疫情扩散举手投降，甚至采取“群体免疫”的消极策略，使得复工复产被无限期推迟，疫情防控也难以有效组织，安全与发展不得不面临“双输”的尴尬境地。

只有安全得到保证，才能为发展创造和谐稳定的环境，才能顺利推动国家各项建设事业向前发展。在新时代的伟大征程中，在改革发展攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段，站在对外开放的新起点上，建设更高水平的平安中国就要不断增强发现风险、认识风险、化解风险的本领，统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、监管能力、风险防控能力，保持国家和社会的和谐稳定，为新阶段实现高质量发展保驾护航。