“更高水平的平安中国”是以安全为核心的 “大平安”，它不仅包括社会治安或安全生产的狭义“平安”，更是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。因此，新时代新阶段的平安中国建设必须坚持战略思维，服从和服务于党和国家的战略全局。习近平总书记反复强调战略思维对国家和政党的根本性意义，指出：“战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”^[1]“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”，平安中国建设中坚持战略思维，首先要胸怀“两个大局”，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划各项工作的基本出发点。中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡、相互作用，是当今最鲜明的时代特征。建设更高水平的平安中国，既要在“两个大局”的大背景下谋划和推进，又要为统筹“两个大局”提供服务和保障。我们必须始终胸怀“两个大局”，主动适应国际国内形势的复杂变化，切实增强建设更高水平平安中国的使命感、责任感和紧迫感。

建设平安中国与维护和谐世界紧密联系，二者互相影响、互相转化。因此，建设平安中国，必须贯彻总体国家安全观，统筹国内安全与国际安全，正确认识当前的世界格局、国际环境和演进趋势。习近平总书记指出：“当今世界正经历百年未有之大变局。当前，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。”^[2]改革开放以来，中国的发展已经深度融入全球化进程，世界局势的发展演变对平安中国建设的各个领域都会产生深刻的影响。

只有正确认识世界局势，我们才能在平安中国建设中化被动为主动。当今世界面临百年未有之大变局，“就是当前国际格局和国际体系正在发生深刻调整，全球治理体系正在发生深刻变革，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化，世界范围呈现出影响人类历史进程和趋向的重大态势。”^[3]自2008年金融危机以来，世界资本主义的发展进入新的衰退周期，席卷全球的新冠肺炎疫情更加剧了这种低迷状态，西方资本主义国家内部经济、政治和社会矛盾日益突出。与此同时，中国的经济和社会发展不断迈上新台阶，综合国力不断提升，“东升西降”的态势愈益明显。而以美国为首的某些西方国家，面对社会危机时并没有致力于国内的改革，而是搞单边主义、保护主义，围堵、遏制和打压其他国家。美国霸权地位的衰落使得其更具有攻击性和不可控性，更容易冒险，在世界范围内引起新的动荡不安。长期以来，世界许多地方发生的动乱均与美国有关，比如近些年的中东局势动荡、东欧国家“颜色革命”等事件都有美国插手的痕迹。美国热衷于在世界制造混乱，给多个地区的秩序与稳定投下阴影，对相关国家的和平与发展构成威胁。近年来，我国国家安全机关破获大量境内外勾结危害国家安全、破坏社会秩序的案件，^[4]我们必须高度重视国际局势变化对平安中国建设的影响，提前谋划，积极应对，主动作为。

内建平安中国、外建和谐世界是维护中国国家安全的两个重要维度，我们必须深刻认识错综复杂的国际环境带来的矛盾和挑战，增强危机意识和风险意识，提高防范和化解风险的能力，在风险中把握机遇，在变局中开创新局，建设更高水平的平安中国。同时，我们将以更加积极的姿态参与全球治理，在独立自主、相互尊重、平等互惠的基础上加强国际合作，与各国人民一道共建共享世界和平与发展，也为建设更高水平的平安中国创造良好的外部条件。

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世界百年未有之大变局的核心表现是什么？(www.daowen.com)

学术界普遍认为，这种世界百年未有之大变局的核心是21世纪国际力量对比出现从“西强东弱”转向 “东升西降”发展态势，其突出表现是美国的相对衰落和中国的快速崛起。与此同时，因为以美国为代表的西方发达资本主义国家不愿放弃既有优势地位，“国强必霸论”“中国威胁论”等各种为打压中国崛起提供合理性证明的话语圈套，“贸易战”“科技脱钩战略”“实体清单”“指控封杀中兴华为”“借涉疆涉港涉台问题挑起中国民族矛盾、认同矛盾”“军事挑衅”等各种试图搅乱和阻挠中国建设社会主义现代化强国进程的战略牵制行动一再出现。

——刘睿：《马克思主义哲学视野中的世界百年未有之大变局》，载《马克思主义研究》，2021年第6期，第39—51页。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，深入领会、科学把握这“两个大局”，是我们建设更高水平的平安中国的基本立足点。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我们党领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面依法治国蹄疾步稳，平安中国建设迈上新台阶，为经济社会持续快速健康发展、人民群众安居乐业创造了安定有序的环境。今天，我们已经取得了脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大胜利，第一个百年奋斗目标顺利实现，我们正站在新的历史起点上向第二个百年奋斗目标奋勇前进，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴迎来光明前景。党中央提出建设更高水平的平安中国，是对新阶段平安中国建设提出新的更高要求，是站在实现中华民族伟大复兴的战略全局作出的重大战略安排。我们必须牢固树立安全与发展相统一的观念，把平安中国建设放在中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标来推进。

正如习近平总书记在党的十九大报告中指出的，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。从国际上看，当今世界正经历百年未有之大变局，我们面临更加严峻的国际形势；从国内看，我国改革已经进入攻坚期和深水区，许多深层次矛盾日益凸显出来，改革的难度越来越大，需要“壮士断腕”“刮骨疗毒”的决心。因此，必须清醒地认识到，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，面对日益复杂的风险和挑战，“灰犀牛”和“黑天鹅”事件有可能不时出现，严峻的形势和光荣的使命对建设平安中国提出了更高的要求，我们必须牢牢掌握斗争主动权，发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于斗争、善于斗争，有效应对更为严峻的挑战，克服更加重大的阻力和困难，化解更加尖锐的矛盾和问题。令人欣喜的是，近年来，在党的坚强领导和全社会共同努力下，平安中国建设取得了巨大成就，为推进实现中华民族伟大复兴的伟大征程奠定了坚实基础。

我们已经开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，平安中国建设的领域更加宽广、手段更加多元，面对的风险和挑战也更为复杂。世界大变局加剧演变，国际形势波谲云诡，周边环境复杂敏感，我国金融风险、网络安全、社会矛盾等重点领域的风险不容忽视，改革发展稳定任务仍然十分艰巨。建设更高水平的平安中国，必须胸怀“两个大局”，全面提升平安中国建设的科学化、社会化、法治化和智能化水平，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”保驾护航。