“民惟邦本，本固邦宁。”这是党的十八大以来习近平总书记在讲话中经常引用的一句话。据《史记·夏本纪》记载：“夏后帝启崩，子帝太康立。帝太康失国，昆弟五人，须于洛汭，作《五子之歌》。”这句话正是出自《五子之歌》。说的是大禹的儿子启打破禅让制做了夏朝的皇帝，但启的儿子太康即位后疏于政事，只顾贪图享乐，国家民不聊生，结果有一次去洛水北岸游猎时，为有穷氏部落首领后羿所逐，不得返国，在阳夏（今河南省太康县西）居住十年而病死。太康失去君位后，他的五个弟弟跑到洛水，在痛苦中回顾大禹的祖训，作《五子之歌》。其中第一条就是“皇祖有训，民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁”。意思是人民是国家的根基，只有人民安居乐业，国家才能安宁。只有国家稳定，人们才能安居乐业，才能保证国家的长期繁荣发展。要治理好国家，维护人民安全才是根本出发点。这句话体现了中国最早的民本思想。几千年来，中华大地上涌现了无数充满智慧的政治思想、治国理念、安邦高策，但“以民为本”思想始终是一条不变的准绳。

古今中外对国家安全有很多不同的解释，到现在还没有定论。但在每个人心中，对什么是平安、什么是安宁都有相对确定的认识。一般来说，安全指的是不受外部侵害的客观状态，但平安、安宁比安全的内涵更加丰富，人情味更浓。平安、安宁不仅指的是生理上的安全、客观上的安全，更重要的是心理上的安全、主观感受上的安全，是一种由足够的安全感带来的获得感、幸福感，比直接获取安全保障的需求更高。随着人们生活水平的提高，对平安的需求也更高，它不仅代表着安全的生存环境，还代表着安宁的住所、安康的生活；不仅要今天的安全，还要长远的安全；不仅自己要安全，还要所处的社会也安全；不仅所处的国家要安全，甚至是目之所及一切生灵都安全。

古人之所以讲“民惟邦本，本固邦宁”，其中有两个很重要的逻辑。一是现实逻辑，也就是只有让人民感觉自己安全了、平安了，才能确保社会当下的稳定、安定，才能为国家整体的安定、稳定创造良好的社会基础，各项法律、规章、制度才能得到良好的执行。二是历史逻辑，也就是只有让人民感觉比以前的朝代要安全，让人民对未来的安全有期待，才能建立起整个社会对未来的良好预期，人们才愿意安下心来，踏踏实实搞建设。用今天的话来说，就是投资都是建立在预期之上的。只有这两个逻辑都满足了，才能凝聚人心、汇聚合力，社会发展才有力量，国家发展才有潜力。中国历来讲究“家国同构的治理情怀”，就是将国家和人民并行表述，将国家太平、社会安定、人民安乐视作是一体的。

但是，要确保人的包括生命安全、财产安全在内的一般安全相对容易，但要确保人人都有安全感、人人都有幸福感，要让每个人都对未来的安全有良好的预期，就是一件非常难的事情了。回顾历史，环顾世界，恐怕没有哪个时代、哪个国家真正做到了让大多数人都觉得平安，实事求是地说，能确保人民的基本安全就已经很不容易了。有很多时代、很多国家，连人民的基本安全都无法保障。

努力做到让老百姓都有获得感、幸福感、安全感，让老百姓都心安，是一个伟大的政治目标。中国共产党自成立之初，就将维护人民的利益、维护人民的安全作为自己的神圣使命。1920年，陈独秀主持起草《中国共产党宣言》，开篇指出要结束剥削，结束对人民的压迫，创造一个新社会。2017年，在中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记在报告中指出，中国共产党人的初心使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。而安全、安定、和谐，是人民的幸福中最重要的内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把维护人民安全放在第一位，习近平总书记就维护人民安全、确保人民安居乐业作出一系列指示批示、重要部署。

中国是一个有14亿多人口的大国，平安是人民群众的基本需求，是极重要的民生。2013年1月28日，十八届中共中央政治局就坚定不移走和平发展道路进行第三次集体学习。习近平总书记在主持学习时指出：“中国人民对战争带来的苦难有着刻骨铭心的记忆，对和平有着孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是天下太平。”这些话，一针见血地指出了几千年来中国老百姓的最大关切，充分凸显了以习近平同志为核心的党中央对人民安全、社会安定的精准认识和高度重视。

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。2013年5月31日，深化平安中国建设工作会议召开。习近平总书记在会前对平安中国建设作出重要指示，强调平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。要求政法综治战线深入贯彻落实党的十八大精神，把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。(www.daowen.com)

2014年4月15日，中央国家安全委员会召开第一次会议，习近平总书记创造性地提出总体国家安全观，明确要以人民安全为宗旨，要既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。

党的十九届五中全会明确指出要建设更高水平的平安中国，对维护人民安全提出新的、更高的要求。2020年11月，习近平总书记就平安中国建设作出重要指示，要求聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，深入推进市域社会治理现代化，深化平安创建活动，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。总的来看，党的十八大以来，平安中国建设不断深化，在维护社会安定、维护人民安全上取得一系列重大成就。

2015年初，也门安全局势突然恶化，战火迅速蔓延，六百多名中国公民受困也门，习近平总书记果断命令中国海军护航编队即刻前往撤侨。9天内，六百多名被困同胞全部被安全撤离，赢得国内民众真心拥护，赢得国际社会的高度赞誉。

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，全国扫黑除恶专项斗争正式拉开帷幕。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，专项斗争重拳出击，依法严惩黑恶势力，深挖彻查涉黑涉恶腐败，集中整治社会治安乱点和行业领域乱象，回应人民期待、巩固执政根基、维护社会稳定、彰显法治权威。据中央政法委公开的信息显示，截至2021年3月，全国共打掉涉黑组织3644个，涉恶犯罪集团11675个，抓获犯罪嫌疑人23.7万名，打掉的涉黑组织是前10年总和的1.3倍，黑恶势力得到有效铲除，社会治安环境显著改善，法治权威充分彰显，党风政风社会风气明显好转，基层基础全面夯实，发展环境持续优化，政法队伍战斗力进一步增强，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

2019年底，湖北武汉发生新冠肺炎疫情，全国新增确诊病例快速增加，防控形势异常严峻。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，统揽全局、果断决策，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，始终紧紧依靠人民群众，用一个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头，用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用三个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战，夺取了全国抗疫斗争重大战略成果，有力保卫了人民安全。抗疫斗争的重大胜利，集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求，也再次证明，中国共产党来自人民、植根人民，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，得到了最广大人民衷心拥护和坚定支持，这是中国共产党领导力和执政力的广大而深厚的基础。

2021年9月25日晚，被加拿大无理羁押1028天的孟晚舟女士，在党和人民的亲切关怀和坚定支持下，乘坐中国政府包机顺利降落深圳宝安国际机场，终于回到祖国的怀抱。孟晚舟在机场发表感言时说：“习主席关心我们每一位中国公民的安危，同样也把我的事情挂在心上，让我深受感动。我也感谢在这个过程中所有相关部门对我的鼎力支持，他们坚定地维护了中国企业和中国公民的正当权益。”可以说，无论是党的十八大以来我国开展的十多次撤侨行动，还是力促孟晚舟的安全回国，都充分反映出党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对我国公民、企业、资本在海外安全的高度重视，体现出对人民安全的深切关怀。