扁平化组织结构，是继以往自上而下、高耸垂直的纵向组织结构改善而成的，是一种管理层次减少、管理幅度紧凑的横向组织结构。在扁平化组织结构的支撑下，幼儿园的内部管理形成了分层管理模式，主要分为三个层次，即高层、中层和基层。高层即幼儿园的指挥决策层，一般由作为幼儿园的行政负责人的园长来担任；其次是幼儿园的中层，也称执行管理层，由教学主任、后勤主任构成，主要工作是在园长的指挥下，负责本部门的管理工作；而基层则是由幼儿园各个班级的主配班教师及保育教师组成，主要工作是开展一线保教育工作，属于具体工作层。

相较而言，扁平式组织更富灵活性、敏捷性和创造性，它强调管理层次的简化，管理幅度的增加与分权。扁平化组织结构的使用，使得园所信息沟通更便捷、信息失真度减小，对人员的控制也更为灵活，以下为实现组织结构扁平化的具体措施。

（一）改变园内科层制管理

与其他阶段的教育机构相比，幼儿园的规模普遍较小，科层式的重心管理会浪费很多人力和物力资源，不利于办学效能的提高。组织结构调整与设置要以是否有利于提供优质的保教工作为标准，各个部门的设置都要紧密围绕幼儿园的教育教学工作，所以，改变园内科层制管理，要做到克服机械化管理、集权分权相结合、健全激励机制以及明确管理目的这几方面。

1.克服机械化的管理模式

园长作为幼儿园的管理者需要纵观全局，建立和完善适合园所的各种规章制度，且具有很强的可行性，并在教职工之间开展制度教育。但如果幼儿园各项管理规章制度过于严苛，缺乏人性化管理，教师往往会产生抵触心理甚至是职业倦怠。在日常工作当中，过于刚性的管理容易扼杀教师们的积极性与创造性，为了实现园内工作有条不紊，又能使教师安心工作，最重要的是施行人性化管理。管理者与教师的分工虽然不同的，但来自管理者的温和的建议或问候很能够让教师感受到尊重，激发教师工作的热情。在具体的教师管理过程中，园长应当将目光转向非理性因素，一方面严明纪律，树立威信对幼儿园工作进行管理，另一方面力求人性化，发挥对教师的教育和激励作用，与教师进行沟通，重视教师的需求，为其解决实际问题，建立和谐融洽的人际关系，将园所管理建立在尊重平等的基础之上，关爱并激励教师，给予教师适度的压力。

2.打破权责不清的组织架构

集权分权相结合多用于企业的组织设计，而之所以把集权与分权相结合作为一项基本原则来指导层次设计，在于它能够扬己之长、补己之短。幼儿园作为一个教育型组织，也同样适用集权分权相结合的原则。在幼儿园管理工作过程中，只有发挥集权分权相结合，最大限度地发挥教师的主观能动性，遵循以人为本的重要思想，才能够保证幼儿园工作的有效执行。在很多幼儿园都没有对教师制定相关的激励机制，教师未被赋予管理者身份，比如充分参与幼儿园管理工作机会，所以教师的积极性和创造性无法得到发挥，那么在幼儿园的发展过程中，不仅不会有效地完成领导交给的任务，也无法提高幼儿园管理的有效性。此外，充分激发幼儿园教职工的工作积极性，使其参与到管理工作中去，就要求园长既要重视教职工本身的能力，也要给予教职工一定的帮助，尊重教职工工作，站在教职工的立场考虑，为幼儿园管理工作营造和谐的管理气氛。

（二）实现园内分布式领导(www.daowen.com)

当代的教育变革及注重教育高质量发展，使教育机构面临着越来越多复杂的问题，以往以个人为核心的领导必须让位于多维领导者的分布式领导模式，这已逐渐成为现代管理的一种趋势。分布式领导提倡多层次主体的广泛参与，主张学校将教师、专家、家长甚至学生等非正式领导者纳为领导主体。分布式领导意味着幼儿园的教师、家长都有机会在其所擅长的领域承担领导职能，参与到幼儿园的发展与决策中去。

1.培养员工的主人翁意识

要打造一所优质的特色幼儿园，园长的领导风格会影响幼儿园的发展进程，继而影响保教人员在课程教学、家园社区合作中的表现。提倡分布式领导，即在一个组织中，领导活动散布于各个成员间，每个成员都在其负责的领域下，参与领导事务运作，承担领导责任，完成组织任务，并提升组织效能。

在分布式理念下，对园长负责制的新的解读，应该聚焦于教师群体的领导作用，分布式领导主张领导与管理者应由多元个体构成，立足于整体视角，关注非正式领导者与正式领导者之间的协同，管理者不是某一个或几个人，而应当是集体参与。这种集体参与并不是单纯的认知层面和形式上的表面化，应该是园长挖掘组织内部有潜力的优秀教师，建立一个能进行幼儿园管理的富有责任感的团队。在教师的深度参与中，一方面要对园所管理事务参与的程度足够深入，避免教师参与变成了投赞成票，要让教师能够全程参与重要决策商讨的全过程；其次，教师应深入触及园所的核心管理上，关系到园所发展方向的大事，要让教师参与并发言。

2.重视赋权中的角色分工与协作

重视赋权中的角色分工与协作的过程，赋权不同于授权，授权是传统管理学的基本理论，是一种领导职能和管理手段，园长对教职工进行授权管理是指园长将本属于自己职责范围的一部分工作，以及该部分工作的部分权限授予给教职工，所以，教职工既不是该部分工作的主要承担者，也不是该工作所享受全部权利的支配者。而赋权则给予教职工决策和执行的权力，拥有完全的主观能动性，被赋权的教职工将获得很大程度的自主权和独立权，所以相较于授予教师权利，赋权反而使得教职工队伍的主动性和灵活性有所增强。园长在管理园所、协调教职工工作的过程中要坚持集体领导和分工负责相结合的原则，做到事事有人管、人人有专责，在坚持集体领导的原则下进行分工负责，要求相互之间要支持谅解和合作，做好自己分管的工作，同时也要对全局负责，相互尊重、相互支持，通过自己的工作使集体领导更加坚强有力。

实现组织结构扁平化，改变园内科层制管理，实现园内分布式领导，表面上看是管理和领导相结合，实际上是在经过漫长的时间过渡后，使园长逐渐积累自己的管理经验，寻找到正确的管理方向，做到最优化的“有为”管理，继而通过人性化的组织机制实现“无为”管理。从有为管理到无为管理，是一种高超的管理艺术，只有园长的适当“放手”才能使教职工充分发挥主观能动性，唤醒劳动热情，园长要深刻意识到，领导者应该做把握方向、掌握时局的事。