理论教育 如何建立内部运行机制以实现卓越幼儿园建设

如何建立内部运行机制以实现卓越幼儿园建设

时间:2023-08-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:对于幼儿园,想要建构良好的内部运行机制,首先要了解什么是“机制”。[1]所以,根据“机制”“运行机制”的内涵,可以将幼儿园的内部运行机制解释为为了保障幼儿园的发展,针对幼儿园内部各因素制定的相关政策、制度及措施,以及由这些所构成的系统。以下分别从招聘录用、绩效考评、激励机制三大方面,以园长的身份进行强制性地制度改革与完善,加强园长领导力的基础建设。

如何建立内部运行机制以实现卓越幼儿园建设

对于幼儿园,想要建构良好的内部运行机制,首先要了解什么是“机制”。“机制”一词有很多种说法,在现代汉语词典中将“机制”进行了不同的解释,一种说“机制”为机器的构造和工作原理,另一种解释为有机体的构造、功能和相互关系,还有一种则是说泛指一个复杂工作系统和某些自然现象的物理、化学规律。有学者对教育领域的运行机制也进行了解释,教育领域的运行机制主要指教育有机体内部各构成要素之间相互联系、相互作用的交互作用的运行方式。[1]所以,根据“机制”“运行机制”的内涵,可以将幼儿园的内部运行机制解释为为了保障幼儿园的发展,针对幼儿园内部各因素制定的相关政策、制度及措施,以及由这些所构成的系统。

社会中,每种组织的运行过程都需要大量的人力、财力和物力作为支撑,幼儿园作为学前教育机构也不例外,它的运行也需要人、财、物等资源以某一目标为导向,在一定的规章制度约束下稳定运行。此处所说的人力、财力、物力实际上就是学前教育的资源,对这些资源配置的要求是要在学前教育系统的内部进行分配和高效地使用。所以,在此过程中需要幼儿园园长进行相关制度的强制建立和严格执行,以保证幼儿园的长远、有序、健康发展。

(一)幼儿园人力资源的开发与利用

“人力资源”一词,最早出自德鲁克1954年撰写的《管理的实践》一书。学者对“人力资源”的解释可以大致归结为能够推动国民经济与社会发展、兼具智力及体力劳动能力的人们的总和,[2]引申到幼儿园的人力资源,则可以解释为有利于实现学前教育目标、促进幼儿发展的各种人的资源的总称。幼儿园人力资源开发与利用的实质,是探寻一切与幼儿园教育相关的人的资源,并将各种人力资源进行有效配置,提升教育教学价值的过程。那么,面对幼儿园内部的人力资源如何进行开发与利用,怎样才能实现优质幼儿园的治理,这些都是需要园长思考的问题。以下分别从招聘录用、绩效考评、激励机制三大方面,以园长的身份进行强制性地制度改革与完善,加强园长领导力的基础建设。

1.完善招聘与管理制度

(1)严格招聘,把控入职准入门槛

在学前教育市场竞争日益激烈的今天,教师队伍的强大与否直接决定了幼儿园发展的成败。组建一支优秀的幼儿园教师队伍,需要完善幼儿园的招聘制度,把控入职门槛,以提高入职教师素质,提升办园整体水平。《中华人民共和国教师法》第十七条明确规定“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制”,所以实行并优化教师聘任制就体现在招聘、录用、换离岗等方面。对于幼儿园的招聘与录用制度,首先,需要园长做到与幼儿园教师合力进行科学的幼儿园教职工招聘考核制度制定,严格依照程序考核招聘能力者。所谓优质的幼儿教师资源,在2016年颁布的《幼儿园工作规程》中就有体现,即幼儿园教职工应当贯彻国家教育方针,具有良好品德、热爱教育事业、尊重和爱护幼儿,具有专业知识和技能以及相应的文化和专业素养,为人师表、忠于职责、身心健康;且幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格。其次,在幼儿园教职工队伍招聘方面,除了按照以上条例规程的相关规定,严格审核学历、资格、是否受过培训及身心健康情况等要素以外,还要遵循精简、统一、高效的原则,在严格实施聘用制度的同时,改变聘用人选单一的现象,做出适时可行的改革。如招聘幼儿园所需人员,实行聘用合同制度,通过一定的考核项目,及时淘汰不合格人员,提升工作效率,保证教职工人员质量。

园长作为管理者,在对应聘人员进行择优招聘、录取上岗的过程中也要注意,要根据自己园所的办园规模来确定应聘岗位的职位数量,提前填写用人需求申请表,并给予人事部权利,使其在相应时间内实施招聘和调配,以补充缺口人员,同时要严格筛选应聘人员的参聘资格,要求每一级人员都做到明确职责、严格把关、逐级聘任,从而保证受聘教职工的整体质量。最后要坚持公平、公正、公开的原则,坚持按照招聘选拔程序操作,做到科学合理选聘教职工。

(2)跟踪调查,了解职后心理动态

能否培养出拥有健康完整人格的孩子,除了取决于教师自身的专业知识技能之外,还取决于教师的心理是否健康。幼儿教师除了具备健康的身体,也必须具备良好的心理素质。影响幼儿教师心理健康主要有以下几方面,如幼儿教师本身工作琐碎繁杂,教师要克服本身面临现实生活的时间、经济压力的同时,还要与时俱进,学会新的课程体系、新的教学方法以及新的教学手段等,而且幼儿园教师除了应对自己的生活环境以外,还要构建良好的师幼关系、家园关系、同事之间以及教师与领导等的良好关系。幼儿教师工作的特殊性使家长、社会对幼儿教师的理论知识、实践能力有着高标准、严要求,且越来越多的幼儿家长对园所环境、教师素质能力都寄予了过高的期望,这也在无形中对教师是一种更大的心理压力,而且整个社会的大环境对于幼儿教师的支持度、包容度和认可度都还有待提高,这导致了幼儿教师的地位迟迟得不到认可和尊重。

作为幼儿园的管理者,园长从应聘人员上岗开始,就要将幼儿教师的心理健康,作为开展学前教育工作的基础,持续跟踪调查,了解教师入职后的心理动态,了解生活及精神上的需求。提高对教师的心理保护意识,因为幼儿教师的心理健康与幼儿园的环境及领导的管理有直接的关系,所以对幼儿教师实行人性化管理,以平等的身份与其进行沟通,多了解教师的需求,这样在园长和幼儿园的积极维护作用下,既能使幼儿教师时刻保持心情舒畅、提高工作满意度,也能使幼儿园的工作更加高效、高质。

(3)培养人才,保持适度内部竞争

培养人才、保持适度竞争能够激发教职工的积极进取心和团结协作意识,使幼儿园的教师更加朝气蓬勃、充满活力。园长不仅要在招聘、录用阶段亲力亲为,也要时刻为园所后期的培养人才计划的实施保驾护航,保持园内适度的内部竞争。要发挥学前教育个体资源的最大效益化,有效地激发每一个幼儿教师的工作动力,保持内部竞争,提高教育素质。

2012年印发的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》中要求,要逐步完善幼儿园教师资格制度,这一举措不仅加强了幼儿园聘用人才制度的管理,更为我们衡量教师队伍质量亮出了底线。幼儿园招聘任务完成以后,进行职后培训已成为常态,通过培养和选拔优秀骨干教师,在引领其创造自身价值的同时也要发挥自身优势、带领其他新晋教师共同发展。园长作为幼儿园的管理者,应该对教师队伍的管理机制作出适当调整,在进行上岗培训的过程中执行动态人才管理模式,引导教职工竞争上岗,这不仅是对于教师的一种激励,也是对于教师的一种约束,保证给予人才足够的发展空间,也使园内教师存在危机意识。最后,在幼儿园管理工作中,园长一定要切实贯彻公开、公平、公正的原则,明确各自的权利和责任,为其创造公平的工作环境。

2.完善绩效考评制度

绩效考评作为人力资源管理体系的一部分,它对员工的观念和行为具有重要导向作用,主要表现在激发员工工作潜力、高效调动员工工作积极性、持续提高员工工作的绩效水平。[3]为完善绩效考评制度,有必要重视绩效考评,保持公开公正性,重视绩效反馈,及时与教职工沟通以及优化考评系统,建立容错纠错机制等,以此来推进园长对幼儿园的深度治理与领导。

(1)重视绩效考评,保持公开公正性

实施绩效考评制度是一种行之有效的激励制度,合理的绩效考评制度,能够最大限度地激发员工的积极性,而在此过程中最重要的便是如何使自己的员工心服口服,若无法做到使人信服,则可能会带来副作用——员工积极性受挫或消极怠工,更为严重的还会影响到幼儿园内部的团结,威胁到幼儿园的生存与发展。

因此重视绩效考评,要坚持公开公正性。第一,将绩效考评设置为自我考评、上级考评、教职工和家长考评相结合的模式,既要进行员工的日常反思总结,提高自身反省能力,也要由园长对其进行口头或书面评价,还要有其他教职工对其进行观察和揣摩,从而获得更为全面具体的评价内容,最后由家长进行考评,可采取问卷调查和座谈会的形式。第二,为了真正保持公开公正性,需要建立公开考评标准,提前审查并试用绩效考评指标或向待考评教师公开考评,且考评内容要建立在客观事实的基础上,避免主观因素影响。第三,合理的绩效考评需要绩效考评数据进行支持,而欲展示出真实合理的数据,就需要建立完整严密的数据收集与分析机制,保持绩效考评的数据收集与反馈过程公平、公正、公开。第四,无论是何决策都要出自具有群众公信力的领导者之手,这样才能保证决策的可信服性和可落实性。所以,园长要具有一定的威信,值得教师信赖,这对于稳定教师队伍、培养良好园风有着重要的作用,若没有威信,则不只是个人荣辱问题,更关系到幼儿园成败的关键[4]因此,幼儿园园长应该时刻注意维护自己公正的形象。第五,园长要加强对绩效考评阶段工作的指导和监督,落实绩效考评标准的审查与审批工作,确保考评指标设置合理,进而保证指标设置相对公平和公正。

(2)重视评价反馈,及时与教职工沟通

即使落实了以上的种种措施,仍然可能会存在个别的考评失误或不公平现象,所以为解决此现象,首先,可以建立有效的绩效申诉机制,以制度的形式规定教师。在指定时间内,若对考评的结果持有异议,允许待考评者在考评结果公布以后向园长提出申诉,如果经过考评小组调查,发现在绩效考评过程中确实存在妨碍绩效考评公平公正的行为,则绩效考评小组有权对其进行查证,若查证属实,有权依据相关规定进行处罚。其次,园长在收到申诉后,既要端正考评人员的态度,避免和消除主观情感对考核结果的影响,又要加强与待考评人员的沟通与交流。

3.完善奖惩制度

哈佛大学管理学教授詹姆斯认为,一个人能力发挥的大与小,取决于对其施加激励的多与少。人的潜能是无限的,激发人的潜能的方式数不胜数,但是最有效的方法还是激励。幼儿园的管理应该是刚柔并济的,管理者既要用制度管人,又要有管理就是服务的思想,所以为了进一步完善园所内部管理体制,建立一个积极向上,公平合理的激励机制,充分调动全体教职工的工作积极性,应该明确各个教职工的岗位职责,制定奖惩制度,促进园所可持续发展

(1)奖励制度

幼儿园的奖惩制度目的在于调动全体教职工工作主动性、积极性和创造性,从而提高教学质量。所以园长在制定奖惩制度的过程中应该秉持着物质奖励与精神奖励相结合、思想教育与实际处罚相结合的原则,做到公平公正、奖惩分明。

在管理园所教职工时,一定的物质奖励会激励教职工工作积极性,比如园长可亲自设定奖励规则,为教职工设置全勤奖、优秀班主任奖、优秀保育员奖以及针对采购人员和食堂厨房人员设置奖金。对于有一定作为的模范、在幼儿园的各项活动中表现突出、一整学期无教学事故、无家长投诉且出勤满勤者,给予其先进个人或先进班集体荣誉称号;对于热爱本职工作刻苦钻研,努力在论文撰写上求得创新的教职工,为其授予个人科研成果发表奖。

精神奖励方面,幼儿园对于教职工的管理应该是激励人的管理,因此,园长应树立以人为本的管理理念,利用授权给教师鼓励其参与园所管理,赋予一些非行政的学习型教师或教研团队一定的职务和职责等激励方式,使教职工感受到来自领导者的关心、支持与信任,激发教职工专业发展动力,使之获得职业幸福感,从而使教职工逐步将个人发展目标与幼儿园整体发展目标相结合,找到对自己职业发展的合理定位,为幼儿园的发展与建设贡献自己的力量。

“授权”在20世纪90年代被视为校本管理模式的基础,是一种新的领导方法,能够提高决策的质量,最大限度地挖掘教师领导技能,能够提高教师自信,提高对学校资源的利用率。给教师授权,就是与教师或教师团队分享管理的权利,激发教师解决问题以及决策的创造性,进而对其工作和生活产生直接的影响。对教师进行授权可以扩大领导者的影响力,真正的授权效率最大化的关键,在于为团队提供完成任务所必需的实践资源和精神支持,为团队的组建、团队的工作技巧提供训练和指导意见,并不断鼓励团队进行革新,团队一旦进步,就应该增加团队的责任与权力,鼓励团队成员自我领导,提高团队成员自信与自我领导水平。

幼儿园园长是幼儿园的主要管理者,负责指挥控制全园各项教育工作和管理活动,是幼儿园人力资源开发与利用的主要宣传者和指导者,将部分权力合理分配给教职工,提升教职工责任感的同时也提升了工作管理效率。教职工不仅仅是园长管理的对象,更是管理的主体,在诸如讨论园所发展目标、制定奖惩方案、策划教育活动方案等重大问题上,园长要让教职工参与讨论与评议并适当给予权力,增强其主人翁意识。

(2)惩罚制度

园长在制定园所制度的时候,往往倾向于做出一系列关于教职工在职期间不能做什么的规定,这样的约束与限制其实也是一种保护,不仅是保障幼儿安全及良好发展的必要条件,同时也是在保护教职工和幼儿园的权益。

所以惩罚制度的存在是必要的,其针对的对象主要是体罚、变相体罚幼儿者、影响正常教学秩序者、无故不参加教研活动者,以及记录账目不清、挪用公款者,无故连续病假或旷工者等。除此之外还有最重要的一点——幼儿园园所的工作首要关注的是安全问题,所以园长在设置惩罚制度时也要设置安全工作一票否决制,比如由于教职工的失职或管理不当导致幼儿生命安全受到威胁或造成园所中安全事故者,要对其进行相应严厉的处罚。

(二)幼儿园财务资源的扩充与分配(www.daowen.com)

幼儿园财务管理是指幼儿园组织财务活动与处理财务关系的管理,是按照国家的财政法规的要求,依据幼儿园教育事业的发展计划,对于预算内和预算外资金的筹措,计划组织使用监督与调解等工作的管理,幼儿园的财务管理工作是幼儿园发展的命脉,财务管理的好坏直接关系到幼儿园的兴衰存亡。

在具体的财务资源管理过程中要做到扩大经费来源渠道, 坚持资金来源多元创收;强化财务预算管理,加强财务管理制度建设;严格控制园所开支,降低园所运行成本和严格资金统筹调度,强化财产风险意识等。而园长作为园所的管理者与领导者,当家理财是园长的重要职责之一,在幼儿园财力资源管理与分配的过程中,园长起到关键作用。

1.扩大经费来源渠道,保证资金来源创收

幼儿园经费的主要来源为国家或主管单位财政预算内教育经费补款、各级政府征收用于教育的税费、社会资本或公民个人对幼儿园的资助、向家长收取的入园费以及幼儿园自创自收的部分经费。总体而言,办园经费的主要来源分别来自政府、企业和个人家庭,扩大幼儿园办园经费来源渠道,坚持资金来源多元化,就需要园长作为园所代表,在与外部进行交涉过程中秉持着诚信合作的态度向政府寻求资金帮助、向社会资本宣传园所理念,获得社会资本认可,激发社会资本捐资办园积极性或合理盘活园所内部建设经费,合理定制园所收费标准等。

2.强化财务预算管理,加强财务管理制度建设

2016年3月1日起施行的《幼儿园工作规程》第五十一条规定,幼儿园应当建立经费预算和决算审核制度,经费预算和决算应当提交园务委员会审议,并接受财务和审计部门的监督检查。所以对幼儿园经费的预算上要做到严格控制预算收入和预算支出。预算收入主要源于财政拨款、社会资本捐助和幼儿的入园费;预算支出主要集中在园舍的修缮和设备的采买。幼儿园园所财务资源管理要做到科学合理利用,充分发挥资源潜能,在园长的领导下逐步加强园所财务预算与分配管理,即坚持“量入为出,统筹兼顾,保证重点,收支平衡”的原则,根据幼儿园自身实际情况和园所学期计划,在保证教职工福利待遇不受影响的前提下制定出预算草案。园长要亲自严格审核,最终正式定稿编制收支预算表,对幼儿园的基建维修、内部设施添置、人员经费和福利待遇等情况作出统筹安排。同时加强幼儿园财务管理的制度建设,比如财务人员岗位责任制度、收费标准管理制度、财产物资管理制度、工资资金管理制度、资金结算管理制度等。

3.严格控制园所开支,降低园所运行成本

财力资源是学校各项资源货币化的集中表现,是人力、物力等资源的消耗、增加、积累和形成在学校财务管理上的反映。保证幼儿园财力资源的合理分配与利用,首先,就要建立科学、合理的成本管理与控制体系,即保障园所劳动力成本开支,保障教职工基本权益,保障园所各项工作的正常运行,如在幼儿园经费支出的有效利用上,园长要严格把控园所所需的各种费用,像固定资产再生产所需的建设费、幼儿园开展活动所需人员经费、办公经费等。总体来说就是要控制固定成本开支、科学配置教学设施、强化设备投资与管理。其次,要强化资金流量观念,防止闲置性浪费,加快资金周转,在此方面可以采取以下措施,园长对园所内部资源进行调配,降低部门间资源共享的门槛, 盘活资产,既提高财力资源利用效率,又增强组织筹措资金的能力。所以,固定资源和共享资源相结合、建立资源共享机制的方法在一定程度上能够建立资源共享机制,提高资源使用效率。

4.严格资金统筹调度,强化财产风险意识

监控资金动向,强化财产风险意识是提高资金利用效率的关键要素。作为园长,对园所的财务管理体系、财务管理人员进行严格的分工设定,将为园所带来最佳的效益。

首先,对于幼儿园的固定资产管理方面的制度,要建立分级负责、责任到人的管理体系,明确园长经济责任,成立园所资产管理清查小组,园长提出整改意见,继而对固定资产按要求建账,经由园长签字以后,对资产进行采购与调拨,接下来由园长安排固定人员对固定资产进行使用与维护,最后也要由园长亲自签字确认,才可允许专业库管人员清查与整改。

其次,加强财务管理,建立幼儿园正常运作资金预警机制,必须增强风险防范的意识,即在财务人员队伍建设中,要严格保证财务人员由园长、出纳员和会计员的构成,且严格按照上级管理部门制定的管理制度和明文规定办理款项收付,做到账目清楚,收支平衡,及时报账,管理好数据支票和现金等。工作人员领用现金和支票都需要园长批示签字方可生效,购物发票也必须有经手人、验收人和园长签字方可报销。经费使用要预算合理、账目清晰,而且园所的财务账户里必须确保有能够保障幼儿园正常运作一学期的经费,并主动接受区教育局、民政局、税务局的监督。园长作为管理者,要对园所的财务工作负责,保证幼儿园的财务活动在园长的领导下,由上级财务部门统一管理,或实行集中管理,分园核算体制,在整体的财务管理过程中,幼儿园的财务人员要认真履行工作职责,园长有权要求园所所有人员严格执行国家有关财务会计制度与纪律,有权监督检查本单位有关财物,收支资金使用和财产保管等情况。

(三)幼儿园物力资源的开发与利用

物力资源是指能被利用的有形的物质,它可以是自然形成的,也可以是人为投资的物化产品。[5]《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,要建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制;要采取多种形式扩大农村学前教育资源,所以作为园长,为了幼儿园资源的被不断补充与高效利用,就需要从幼儿园实际情况出发,了解自身幼儿园的物力资源总量,同时拓宽优质物力资源供给的途径,并且对物力资源加强管理,提高资源利用率,有效解决幼儿园在发展过程中存在的物力资源紧缺或浪费的相关问题,为幼儿园的快速发展奠定基础。

1.加强管理,提高资源利用效率

物力资源的使用效益体现在物力资源的使用寿命与使用的价值上,简单地说就是物力资源相对于其寿命时间内的使用价值发挥的效益,以及使用价值发挥的寿命时间长短,所以加强管理提高资源利用率,一方面要提高利用效率,另一方面也要延长使用时间。而实现这两个目标,可以采取规范物力资源管理人员、完善物力资源配置等方法。

(1)规范物力资源使用

园所的各种教学设备是幼儿园办园的物质基础,我国现在仍存在很多幼儿园物力资源短缺或物力资源使用效率低的现象,原因是管理不善,很多资源宁愿闲置,也不愿意扩大开放范围和开放的时间。[6]这主要是由于学校的管理者的管理工作不到位造成的,特别是某些幼儿园的管理者对于幼儿园的物力资源管理推崇封闭式管理,也就是说幼儿园内的物力资源在大部分时间内,受到了园长的过度保护而被闲置未能有效利用,所以幼儿园的物力资源很大一部分成为摆设。幼儿教师使用这些资源的机会不是很多,加上维修成本过高,因而使之处于闲置状态。但幼儿园园长往往忽略了一些设备尤其是电子设备的更新速度很快,若不及时充分利用将会失去使用效能,而其产生的价值也将变得微乎其微。应规范物力资源使用,对教师使用园所设备进行培训、指导,使其可以熟练操作,园长自身也要不断优化自己的管理理念,要懂得开放管理,不能一味地“保护”,以避免闲置或损坏。另外,幼儿园的一些闲置设备,比如幼儿园的绘本图书等资源可以有条件地向社区开放,或进行图书漂流活动,达到资源共享的目的。建立资源共享平台,为社区的教育化服务,比如利用园所节假日闲置的教育设施为社区提供教育活动场所。

(2)完善物力资源配置

优化幼儿园物力资源配置是提高幼儿园物力资源利用效率的基本途径,优化配置、合理使用幼儿园教学基础设施是提高物力资源使用效率的主要工作,比如提高幼儿园教室的配置与使用效率、提高运动场操场的使用效率,统一调整食堂、公寓、办公用房等房产资源,加强仪器设备的管理和投资。

园长作为园所的主要负责人,要加强领导、规范园所、清点家产,并通过信息平台建立完整的设备档案记录,避免出现重复使用或长期闲置利用率低的现象;此外,也可以实施区域独立动态设备管理。在幼儿园的教育教学过程中,每一个教室里面都包含着许多区域,比如美工区,绘画区,图书区等,但是有些区域使用频率较高,有些区域使用频率较低,可以设立独立区域作为幼儿一日活动的区域,并且将其划分为每日需要、经常需要、有时需要和偶尔需要等四个频率等级,将高频率的区域保留下来,而低频率的区域撤销,并且在园所的某个特定位置建立该功能的区域活动角,这样既能够达到教育教学的目的,又提高了设备的利用率,还可以供全园的师生共同使用。最后要节约物力资源,比如说供电、水、气、暖等要明确节能责任制,建设节约型园所、降低园所费用开支、降低办园和管理成本,提高物力资源使用率。[7]

2.拓宽途径,扩大优质资源供给

在2011年9月颁布的《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》中提到,建设学前教育要坚持政府主导、社会参与,建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制,积极动员社会力量投资办园、捐资助园,多渠道筹措学前教育资金,多形式扩大学前教育资源。所以在面对幼儿园物力资源管理不当时,寻求政府帮助、寻求社会资本援助和鼓励支持自制教具、开发网络资源将是有效拓宽优质资源供给的几个重要途径。

(1)争取相关部门支持

众所周知,政府在进行教育资源配置过程中始终坚持以效率优先、兼顾公平的原则,即在园所建设中要把可用经费用到恰当的地方,在全社会形成的一种讲资源利用效率、讲办学质量的资源配置导向背景下,对于资源利用效率高、办园质量更好的幼儿园,国家应当给予或倾向更多的经费投入,以此来形成良性的投入机制,激发学前教育的活力与效率。

对于公办园来说,政府作为主要负责部门,有责任对幼儿园园所的硬件设施进行投入,而对于私立园来说,政府也应对园所进行适当的政策倾斜,而且有关学前教育的各个法律法规,也规定了对于幼儿园内部的师资、校舍、教学设备、图书资料等,政府应给予帮助与扶持,为其提供先进的知识与技能,改变落后的教育手段和观念。所以,从园长的角度出发,作为园所的管理者与领导者,园长有责任和义务与政府部门进行沟通,客观陈述园所的现状境遇,在园所设施改造、增添的过程中取得政府的帮助,完善园所教育经费投入机制,同时加大投资比例,确保园所的物力资源购买力的充足。

(2)寻求社会资本注入

2001年5月22日国务院发布了《中国儿童发展纲要(2001—2010年)》,其中规定建立并完善0—3岁儿童教育管理体制。合理规划并办好教育部门举办的示范性幼儿园,同时鼓励社会多渠道、多形式发展学前教育。合理引入民间资本的支持,同时尝试建立资源有偿使用模式。由于目前社会对于孩子的教育高度重视,所以各种教育机构应运而生,而他们所缺少的场地、硬件设施都是幼儿园拥有资源,所以园长也可以抓住机会与之合作,通过这种对外开放、有偿使用的模式将闲置资源利用起来的同时,既提高资源利用率又增加了园所的经济效益,为园所物力资源再引进奠定了经济基础。

(3)鼓励支持自制教具

在幼儿园的课堂活动中,对幼儿的教育方式往往追求生动直观,这时就需要用到的教具。“教具”一般是指“教学时用来讲解说明某事某物的模型、实物、图表和幻灯等的总称,主要用作教学的辅助物。教育性、科学性、趣味性、创新性、简易性、安全性是幼儿园优秀自制玩教具的评价标准,[8]一些资金充裕的幼儿园,在园所环境创设和游戏活动过程中,无论是墙壁上富有教育意义的插画还是教室里面的黑板、游戏活动区域都是花费高价购买,但是多数普通幼儿园的环境创设都是幼儿教师利用园所废弃的材料,比如废纸箱、塑料瓶、残余纸条等,创造出来的艺术品备受孩子们喜爱。所以,无论园所经费充足与否,园长都应该鼓励教师们动手操作,将园所闲置的物品变废为宝,为幼儿园的环境创设和课程道具增光添彩,这不仅节约了幼儿园的物力资源,同时也在无形中增加了可利用资源,避免了园所资源的浪费。

(4)开发网络资源

当今社会,家长对孩子的要求越来越高,每个家长都希望自己的孩子多才多艺,所以园长的思维也应与时俱进,将园所进行改造,形成多媒体教室、音乐教室、书法教师等多个独立区域,发展幼儿特长从而吸引家长注意,扩大生源,增加园所的资源使用率。最后,充分运用现代科学技术,安排专业人员借助计算机建立园所物资信息管理平台,对园所物力资源的各种信息进行严格的建档管理,避免出现资源闲置、物资浪费等现象。

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