在社会生活领域,民众对学前教育的重要性已达成共识。当前,人们对优质学前教育的需求与当前教育发展不充分、不均衡的矛盾日渐突出。当入园需求普遍得到满足后,民众对幼儿园教育的诉求从过去简单的“有园入”转向“入好园”,对普惠优质的学前教育的需求日趋强烈。为民众提供优质均衡的学前教育服务,已经成为学前教育发展的重点和必须解决的任务。因此,建设优质幼儿园是满足群众“入好园”迫切需求的重要手段。
(一)近年来幼儿园数量获得快速增长
近年来,国家及政府高度重视学前教育的发展。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《规划纲要》)的颁布实施,学前教育被开始定位为面向公共民众的公益普惠性教育。2010年,国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》,明确指出学前教育发展必须坚持政府主导,落实各级政府责任,提出多种渠道加大学前教育投入,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。党的十八大以来,国家出台了一系列学前教育相关政策法规,如:为建设高素质幼儿园园长队伍,深入推进学前教育改革与发展制定的《幼儿园园长专业标准》,为规范办园行为,提升保教质量制定的《幼儿园工作规程》,及印发《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》等。2014年,教育部、国家发展改革委、财政部发布《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》,各省相继实施第一、第二、第三期学前教育三年行动计划,我国学前教育事业正以前所未有的速度快速发展。2017年9月11日教育部办公厅发布了《关于各地建立完善学前教育、普通高中和特殊教育经费投入机制情况的通报》,全国各地方通过财政渠道大力发展公办幼儿园,并且制定了普惠性民办园补助政策,支持提供普惠性服务。2018年11月,《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的发布,指出“牢牢把握公益普惠基本方向,加大公共财政投入,着力扩大普惠性学前教育资源供给”等。
国家出台的各项政策和加大财政投入等举措促进了学前教育事业稳步、快速发展,幼儿园的数量和规模都得到了迅速的提高。根据教育部公布的统计数据显示,截至2019年,全国共有28.12万所幼儿园,比上年增加1.45万所,增长5.44%,幼儿园教职工491.57万人,比上年增加38.43万人,增长8.4%,专任教师近276万人,学前教育入园幼儿近1688万人,在园幼儿4713万人,比上年增加近57万人。学前教育毛入园率达到83.4%,比上年提高1.7个百分点。普惠性幼儿园20.3万所。到2020年,全国幼儿园预计将达到30.4万所,基本形成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率,即公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例达到80%左右。目前,我国幼儿园的数量及规模基本实现在入学机会上的公平,“入园难”问题得到有效缓解。当进入幼儿园接受教育的基本需求得到满足后,民众对进入幼儿园的诉求逐步转向“入好园”,对普惠优质的学前教育的需求日趋强烈。(www.daowen.com)
(二)回应民众对学前教育质量的关切
新时代,教育进入新的发展阶段,幼儿园建设也应迎来重质量、重发展的新局面。随着教育观念的更新,社会民众对幼儿园教育质量的关切程度比以往任何时期都要强烈,人们越来越意识到优质的学前教育可以对孩子的身心健康成长有着重要意义。
优质幼儿园的建设能满足民众对学前教育质量的更高要求。优质幼儿园拥有先进的教育理念及独特的办园风格,落实幼儿为本的教育理念、高质量的保教师资及优秀的管理体系,能提供高品质的教育服务。优质幼儿园的办园效益卓越,更加注重内涵式发展,通过对教育资源的结构优化与有效配置,实现园所有质量、有特色、有效益的发展。优质幼儿园既有对优质教育资源的扩大,又有优质教育内涵的开掘,以极具效率和具有成本效益的教育方法,达到社会对学前教育的期望,满足家长对优质学前教育的需求,以更高的教育要求督促了教育工作者发展专业、提高教师的专业素质。以卓越的教育质量及成效促进幼儿身心健康的全面发展,也为社会提供更加多元及高质量的教育服务。
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