工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
1.公开招标
采用公开招标方式的,招标人应当发布招标公告,邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工招标项目的招标公告,应当在国家指定的报刊和信息网络上发布或者直接把招标公告寄给某些有投标潜力的公司,以招揽具备相应条件而又愿意参加的一切承包商前来投标。公开招标使开发商有较大的选择范围,开发商可以在众多的投标者之间选择报价合理、工期短、信誉良好的承包商,将工程委托其负责完成。这种公开竞争的方式会促使承包商努力提高开发项目建设工程的质量、缩短工期、降低成本。
公开招标适用于工程项目规模较大、建设周期较长、技术复杂的开发建设项目。此时,开发商可能不易掌握工程造价和控制工期,因而可以通过公开招标方式,从中选择提供合理标价和较短工期的承包商作为承包单位。按照常规,开发商公开招标项目应授标给最低标价者,除非该最低报价者的标价是不合理或根本无法实现的。
2.邀请招标(www.daowen.com)
邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标也称选择性招标。进行邀请招标时,招标人或其委托的招标代理机构可向其信任的、具有相应资质的建筑承包商发送招标通知书或招标邀请函,邀请其参加开发建设项目的建设投标竞争的一种发包方式。邀请招标是非公开招标方式的一种,被邀请参见的承包商通常为3~10个。
开发商或其委托的招标人可以在自己熟悉的承包商之间进行选择,或者先公开发布通知,邀请承包商报名。经过资格预审后再选定邀请对象。邀请招标方式,由于被邀请的承包商有限,开发商不仅可以节省招标经费,而且,可以提高招标工作效率,节省时间。但是这种招标方式限制了竞争范围,把许多可能的竞争者排除在外,也就缩小了开发商的选择余地。
邀请招标方式一般适用于项目技术复杂或有特殊要求,或者受自然地域环境限制,只有少量潜在投标人可供选择。或者公开招标的结果未能产生中标单位的建设项目,以及由于工期紧迫或保密要求高等原因不宜公开招标的建设工程。
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