理论教育 英国现代学前教育政策与中外学前教育简史

英国现代学前教育政策与中外学前教育简史

时间:2023-08-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:目前,英国学前教育已经取得多方面的显著成效。可以说,英国学前教育政策制定的前提或者出发点就是为了保障推进强调公民责任、鼓励就业的积极福利政策的实施,促进英国经济发展、社会稳定。英国学前教育政策不仅着眼于当下的问题与困境,更着眼于对未来的挑战做出预测与应对,对未来发展远景做出积极规划,充分体现政策的前瞻性与预测性。

英国现代学前教育政策与中外学前教育简史

2004年,由英国财政部、教育技术部和劳工部等部门联合发布的《家长的选择与儿童最好的开端:儿童保育十年战略》是“儿童保育十年战略”政策出台的标志性文本。“儿童保育十年战略”是在“每个孩子都重要”的规划基础上,对其中的关键部分——学前教育与保育问题制定的专门而深入的战略规划。该政策对21世纪第一个十年内英国学前教育发展的宗旨、原则、核心、目标等做出了阐释与规划,是指导当前英国学前教育发展的基本政策。“十年战略”提出了英国学前教育与保育改革发展的多项核心目标:(1)自2007年开始,将母亲带薪产假延长至9个月,此后远期目标则为1年。(2)从2005年开始,为家长提供更多的财政援助,增加“儿童保育个人所得税”减免额度(每个孩子175英镑)。(3)将3~4岁儿童免费学前教育服务时间从2006年起延长至每年38周,长远的目标是每周20小时。(4)到2010年,每个社区均要有“确保开端”儿童中心,提供整合的学前教育、保育和家庭服务活动。该政策对上述几项核心目标均有具体的推进措施与达标期限,对政策的细化、落实及其评价都极为重要。

英国政府先后推出的多项学前教育改革政策,往往是先前政策的有效性使后续政策不断对其进行强化与拓展,由此使得政策之间具有较好的衔接性,而保障这些政策实施效果的一个重要因素是英国政府十年来切实保障并连年增加对其财政投入。相关数据显示,英国对学前教育的财政拨款呈连年持续增加态势,2001—2002年用于“确保开端”项目的联邦预算为1.8亿英镑,2002—2003年、2003—2004年、2004—2005年该项预算拨款分别为4.5亿英镑、5.3亿英镑和8.9亿英镑,2005—2006年则攀升至11.58亿英镑。目前,英国学前教育已经取得多方面的显著成效。(www.daowen.com)

英国政府在制定学前教育政策的过程中对英国社会、政治、经济、教育、文化等各方面因素进行了综合、全局的考察与权衡,将英国学前教育发展提升到事关英国社会政治稳定、经济繁荣、终身教育体系建构与国际竞争力增强的战略高度予以思考与谋划。可以说,英国学前教育政策制定的前提或者出发点就是为了保障推进强调公民责任、鼓励就业的积极福利政策的实施,促进英国经济发展、社会稳定。英国学前教育政策不仅着眼于当下的问题与困境,更着眼于对未来的挑战做出预测与应对,对未来发展远景做出积极规划,充分体现政策的前瞻性与预测性。基于学前教育的公益性、福利性、奠基性和长效性,英国学前教育政策体现出对儿童终身学习与发展,一生幸福与成就的高度关注;体现出对未来的英国公民培养及其国际竞争力的长远考虑;同时,更体现出对学前教育之于英国未来经济繁荣、社会稳定与国家人力资源储备及综合国力提升的高瞻远瞩。

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