帕斯特莱、柯夏和马尔波是法国19世纪上半叶的托儿所运动的代表人物，在推动这一时期学前教育的发展方面做出了重要贡献。

（一）托儿所的出现及发展

1.帕斯特莱与托儿所

1801年，法国著名妇女社会活动家及慈善家帕斯特莱（Pastoret）侯爵夫人在巴黎创办慈善性质的收容贫民婴儿的育儿院。育儿院产生了一些影响，但是教育意味不浓。1826年，她又领导巴黎妇女会创办了法国最早的托儿所。

2.柯夏与托儿所

柯夏（J.Cochin）是法国七月王朝时期巴黎第12区的区长。他曾多次到英国考察教育，对欧文创办的幼儿学校产生了浓厚兴趣。1828年，他在法国创办了与英国幼儿学校性质相似的托儿所，称为“模范托儿所”。同时，他积极协助帕斯特莱夫人领导的妇女会开展托儿所运动，并在理论方面提供重要帮助。柯夏在他所著的《托儿所纲要》里对学前教育进行了论述。柯夏在《托儿所纲要》中说明了设立托儿所的必要性。该书指出托儿所招收2岁以上幼儿，是最有效的贫民救济设施和儿童教育设施，于国于民都有重要意义。同时，他讨论了托儿所的教育内容，强调把宗教和德育摆在首位。在教育方法上，他提倡人道主义态度，反对体罚。在智育方面，柯夏受到怀尔德斯平幼儿学校的影响，主张注重知识教育，教育内容包括读、写、算、几何、地理、历史、图画等。这同当时的初等学校的教育内容是完全一样的，只是在教学程度上有所区别。尽管柯夏的托儿所具有偏重智育的倾向，但在道德教育方面和对待孩子的方法上，比英国的怀尔德斯平幼儿学校更具合理性和人道主义。(www.daowen.com)

3.马尔波与婴儿托儿所

马尔波（F.Marbeau）是一位关心学前儿童保育和教育问题的巴黎政府官员。1844年，他创办了婴儿托儿所，以年龄较小的乳婴儿为对象，以解决当时法国乳婴儿无处可收的社会问题，旨在保护2岁以下幼儿的生命和健康。他著有名为《关于婴儿托儿所》的小册子，其学前教育主张受到社会各界的欢迎，各地陆续开设同类机构，婴儿托儿所在法国得到了顺利发展，数量不断增加，其影响波及欧美各国。

（二）托儿所的管理及普及

法国是最早把学前教育纳入国民教育体制的国家。1832年，法国《基佐法案》颁布后，政府将托儿所视为初等教育的基础，要求公共教育部给予财政资助，1835年，公共教育部颁发《关于在各县设立初等教育的特别视学官的规定》，提出视学官对托儿所具有视察和监督的权利，成为国家正式管理托儿所的开端。1836年，时任公共教育大臣的布雷向行政当局发出“传阅文件”和“备忘录”，明确托儿所与其他初等学校一样受各级教育委员会领导。此后，托儿所成为公共教育机构。1837年，法国政府公布《托儿所管理条例》，明确规定了托儿所的性质、内容、教育方法和管理等。该条例作为世界上第一个有关托儿所教育赦令而载入史册。

除加强对托儿所的行政领导外，法国政府还加大了对托儿所的财政资助。1835年，教育部对托儿所的补助金额达25 900法郎。1840年，法国创设了由国库支付的托儿所基金。到1840年，除四个县外，法国所有的县都设有托儿所。有效的行政管理和大量的财政资助推动了法国托儿所的迅速发展。