（一）经济基础

学前教育是生产力发展到一定阶段的产物。纵观世界学前教育的发展，诸如幼儿学校（1816年欧文所办）、幼儿园（1837年福禄培尔所办）之类的学前教育机构都是社会发展到资本主义阶段才产生的。我国封建社会历时两千多年，封建教育思想和制度在我国根深蒂固，它在学前教育领域的体现是以封建式的家庭教育为基本形式。直到20世纪初期，我国才出现了学前教育机构。自19世纪中期以来，帝国主义为掠夺我国资源，在我国领土上大办工业，开发矿山，清政府的洋务官僚也兴办工业企业，我国工人阶级队伍开始出现。到19世纪末20世纪初，我国民族资本主义逐渐发展。据统计，1900年完全由民主资本家举办的工矿企业，资本在万元以上的已有122家，资本总数为2 277万元。民族资本主义的初步发展又进一步壮大了工人阶级的队伍。一些妇女为生活所迫开始走出家门，走进工厂，走向社会。这样，近代学前教育的产生便有了客观的需要。

（二）思想基础

帝国主义列强入侵，震惊了中国人民，救亡图存的声浪遍及全国。一些思想先进的中国人纷纷向西方寻求救国真理，企图找到一条救国救民的道路。西方的教育制度便成了他们重要的学习对象，维新运动的推动下，效法西洋、倡办西学很快成为风行一时的潮流。当时，维新运动领导人康有为、梁启超在学习、介绍西方教育制度时，都注意到了学前教育的问题。如康有为在其所著《大同书》中，第一次系统地提出资产阶级教育制度，其中就包括了学前教育阶段。梁启超在《教育政策私议》中介绍日本学制时，也提倡设立两年制的幼稚园，招收5岁以下幼童。先进思想家们的积极宣传为近代学前教育的产生做了舆论和思想准备。但在当时的历史条件下，他们发展学前教育的愿望还不可能实现。(www.daowen.com)

（三）政治基础

19世纪末20世纪初，由于帝国主义列强对中国的侵略不断加深，民族危机更加严重，爆发了义和团反帝爱国运动。在义和团运动失败以后，腐败的清政府为了维护其行将灭亡的封建统治，一方面向帝国主义屈膝求和，表示要“量中华之物力，结与国之欢心”；另一方面为了欺骗人民不得不附和潮流宣布实行“新政”，进行改革，以便缓和矛盾。他们所提出的“新政”的主要内容，就是在教育方面废八股、停科举、兴学堂、厘定教育宗旨。