2001年6月22日，“星光计划”工作会议在南宁召开，部署通过发行福利彩票筹集公益金，资助城市社区和农村乡镇敬老院，建设一大批立足社区、面向老人，小型分散、方便实用，星罗棋布、形成网络的老年福利服务设施和活动场所，建立健全社区老年福利服务体系。命名为“社区老年福利服务星光计划”（简称“星光计划”）。同年8月15日，全国“星光计划”启动工作会议在南宁市西园饭店召开。会后，自治区民政厅将广西第一批“星光计划”150个项目全部放在南宁市城区实施。资金总投入4000万元，其中民政部资助1500万元，自治区级福利资金资助500万元，南宁市配套资金2000万元（市、城区各配套1000万元）。

2002年7月—2003年7月，第二批“星光计划”400个项目在柳州、桂林、梧州、北海、钦州、防城港、玉林、贵港、贺州、百色、河池11个地级市城区实施。资金总投入1.1亿元，其中民政部资助2000万元，自治区级福利资金资助2000万元，项目所在市、城区配套资金7000万元。

2003年10月—2004年2月，第三批“星光计划”180个项目，以县（市）政府所在城镇老年福利设施和场所建设为重点，民政部和自治区两级资助福利资金共4275万元，地方政府按1∶1的比例配套资金。截至2004年2月，广西共建成“星光计划”项目755个，比原定730个项目超额25个。其中，县（区）级星光老年福利服务中心85个，乡镇（街道、社区）“星光老年之家”670个，总建筑面积38.83万平方米，总投资2.55亿元。其中，民政部资助福利金5090万元，自治区本级资助福利金5185万元，14个市及项目点所在地共配套资金1.5亿多元。项目达到民政部“统一名称、统一标志、统一建筑设计、统一基本服务功能、统一保健康复健身器材”和“四室一校一中心一场地”的要求，成为老年人老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为的载体。全自治区因此新增老年福利服务床位7550张。2003年10月28日，《中国社会报》头版头条刊登广西建设“星光老年之家”工作经验。同年11月中旬，民政部社会福利和社会事务司考察组到广西考察“星光计划”项目，对广西取得的成绩给予肯定。(www.daowen.com)

2004年5月，徐邦兴、周桂玉、孟光明3人获全国“星光计划”先进个人、全国“星光老年之家”先进个人荣誉称号，桂林市秀峰区长海社区“星光老年之家”等6家“星光老年之家”获全国“星光老年之家”先进单位荣誉称号。2005年，广西从福利彩票公益金中安排200万元资金，补助25个民办福利机构。