理论教育 广西综合减灾成果大揭秘

广西综合减灾成果大揭秘

时间:2023-08-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:2000年,广西各地、各部门、各行业利用减灾资源,综合运用行政、法律、科技、市场等多种手段,建立健全综合减灾管理体制和运行机制,加强灾害监测预警、防灾备灾、应急处置、灾害救助、恢复重建等能力建设,推进减灾工作由减轻灾害损失向减轻灾害风险转变,提高综合减灾能力和风险管理水平。2005年12月16日,广西启动“社区减灾平安行”创建活动,向社会大力宣传减灾防灾。

广西综合减灾成果大揭秘

20世纪80年代,广西受传统的救灾思想影响,除大兴农田水利建设以图解决旱涝保收以外,一般都重救灾、轻防灾。20世纪90年代,随着自然灾害造成的经济损失日益成为影响经济发展和社会安定的重要因素,防灾减灾逐步提上议事日程。1990年开始,广西相继实施抗旱御涝水利工程、水土流失综合治理工程、植保减灾保产系统工程、城市防洪防潮工程、沿海沿江防护林工程、大石山区地头水柜建设工程和农村减灾安居工程等工程,合理开发利用和保护水资源,增强抗旱御涝能力。1990年,全自治区植保减灾保产系统工程实施面积为500多万公顷,占全年水稻发生病虫害面积的80%。1991—2000年,全自治区累计投入水利电力建设资金141.96万亿元,累计建成和整固水利设施57.72万处。其中水库4381座,总库容183.98亿立方米,其中大型水库21座,中型水库178座,小型水库4182座。累计新增有效灌溉面积12.32万公顷,改善灌溉面积208.29万公顷,恢复灌溉面积60.18万公顷,除洪面积7.56万公顷,治理水土流失面积22.08万公顷,改造中低产田18.07万公顷,解决46398人的饮水困难,新增发电机装机容量107.55万千瓦,增强抗御自然灾害的能力。

1996年2月,广西国际减灾协会成立,主要从事抗灾救灾调查研究、社会减灾活动、抗灾救灾资金与物资的筹集募捐等工作。致力于防灾减灾、生产自救和防灾减灾措施的研究以及开展国际、国内、地区减灾活动组织之间的合作与交流等。同时,与各地相继成立的气象、水利、地震地质环保消防等减灾社会团体,共同广泛开展多种形式的减灾宣传和教育活动,在国际地球日、国际气象日、国际减灾日、安全生产周、消防日等期间,通过举办各种宣传教育活动,利用报纸、电视、广播等新闻媒体开展减灾宣传和减灾知识教育。

从1996年开始,广西按照预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益的方针,根据不同情况,实行以小流域为单元,统一规划、综合治理的办法,加强水土流失综合治理工作。1996—2000年,水土流失治理面积达4147.4平方千米。实施坡地改梯田9948.15公顷,建设小型水利水土保持工程201处,营造水土保持林3599.4公顷、经济林2231.54公顷,封禁治理1.07万公顷。已治理的地方,基本上消除大雨之后发生的沟蚀、崩山、泥石流等危害,使风沙得以控制,水土资源得以保持。

1997年,自治区人民政府贯彻中国国际减灾十年委员会(2005年更名为“国家减灾委员会”)的部署,组织开展减灾工作,结合制定自治区经济社会发展计划,确定全自治区减灾工作规划,把减灾工作作为推进社会经济发展的重要内容,纳入广西国民经济和社会发展战略规划,把经济建设与减灾活动相结合,统筹安排,分步实施,并推动各地防灾减灾组织建立健全。

1999年,广西投入640万元建成区域病虫害监测站,增强农作物重大病虫和外来危险性检疫病虫监测、控制、扑灭的综合能力,提高植物保护的总体水平。(www.daowen.com)

2000年,广西各地、各部门、各行业利用减灾资源,综合运用行政、法律、科技、市场等多种手段,建立健全综合减灾管理体制和运行机制,加强灾害监测预警、防灾备灾、应急处置、灾害救助、恢复重建等能力建设,推进减灾工作由减轻灾害损失向减轻灾害风险转变,提高综合减灾能力和风险管理水平。在灾区民房倒房重建工作过程中,注意做到统一规划、科学选址,避开灾害隐患点,确保达到设防标准,避免受灾房屋倒了建、遇灾再倒的恶性循环。有条件的地区,恢复重建工作还做到与减灾安居工程相结合,房屋的设计既考虑防灾减灾的要求,又充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力。与此同时,通过抗灾救灾综合协调机构的调整,提高民政部门在救灾工作中的协调能力。通过举办各级灾害管理人员培训班,开展减灾“进社区、进校园、进工厂、进农村”科普宣传专题活动,利用多种媒体宣传普及减灾知识,形成减灾的良好社会氛围,推动广西防灾减灾工作从重救灾、轻防灾向“预防为主,防抗相结合”转变。

至2000年,广西累计投入资金23.29亿元加强城市防洪防潮工程建设,其中沿江防洪堤建设投入15.06亿元,海堤建设投入7.69亿元,完成新建防洪堤及加高加固203.48千米,增建排涝站27处,新建海堤108千米。沿海防护林长度达到1232.94千米,绿化率98.2%,累计完成造林31.35万公顷,沿海地区有林面积增至36.55万公顷,森林覆盖率达到40.2%。在珠江防护林工程建设方面,全年投入资金9201.7万元,完成造林面积5.1万公顷,其中防护林3.63万公顷,用材林8500公顷,经济果木林6200公顷。同年,广西利用扶贫开发资金,在27个国家重点扶持的贫困县修建地头水柜、水池25.15万座,蓄水量1960.5万立方米,新增灌溉面积3.33万公顷,受益农户近30万户。此外,还在土山区修复小山塘、小水塘3862处、总容量467万立方米,受益农户5.37万户,灌溉面积7167公顷。

2005年12月16日,广西启动“社区减灾平安行”创建活动,向社会大力宣传减灾防灾。“社区减灾平安行”活动的主要内容是在城市和农村社区、机关、企事业单位、学校开展一系列减灾活动,创建“减灾示范社区”,增强基层减灾能力,增强公众的减灾意识,普及减灾知识,提高公众的自救互救能力。

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