20世纪80年代，广西依照国家灾害救助标准，应急救助主要做到不饿死、不冻死、不发生重大疫情、不发生大批灾区群众盲目外流的“四不”目标。1988年8月21日—9月3日，受暴雨影响，广西红水河、柳江、黔江、浔江、西江等河段先后形成大洪水。受灾人口达135.35万户462.85万人，其中被洪水围困或被迫转移的有30.76万人。灾害发生后，中共中央、国务院委派国家防汛总指挥部副总指挥、水利部部长杨振怀等到柳州现场指挥抗洪救灾。全自治区出动军民115万人，调动汽车3582辆，拖拉机1666台，船只2221艘，飞机10架次，发放救灾救济款2143万元、粮食218.38万公斤。

1994年夏天，广西遭受百年未遇的特大洪涝灾害，全自治区88个县（市）中有392万人被洪水围困，130多万人被转移安置，直接经济损失367.6亿元，除中央下拨特大自然灾害救济补助费2.2亿元外，广西各级拿出预算或追加经费共4.24亿元，用于抗洪救灾，保障大灾之年人民的基本生活，维护灾区的社会稳定。“八五”计划期间，广西累计组织救助灾区群众560多万户2520多万人，发放中央下拨特大自然灾害救济款4.4亿元，救济粮5.8亿公斤；接收自治区内外救灾捐款2.4亿元，自治区内各级财政投入救灾款近2亿元，切实保障灾区群众有饭吃不挨饿，有衣穿不受冻，有房住避风雨，杜绝因灾非正常现象的发生。

1998年，面对严重的洪涝灾害，广西各级成功组织大灾救助、灾后恢复和重建工作。发放救济款8700万元，救济衣被460多万件，妥善地安排400多万重灾民的生活。2001年7月，广西连续遭遇第3号台风“榴莲”、第4号台风“尤特”的叠加袭击，广西各地除及时组织现场抢险救灾外，有185万人次参加救灾捐赠，直接接收的捐赠款达4860万元，单衣279.9万件，以及价值700多万元的药品、食物等物资。灾后兴建灾民新村173个，总投资约6895万元，其中各级政府投入195万元，集体和个人筹集2937万元，社会各界捐助2000多万元，灾区受益群众4956户。年内，广西支出救灾资金1.41亿元，救济灾区群众514.1万人次。2003—2004年，广西贯彻执行民政部《灾害应急救助工作规程》，灾害应急救助工作进入规范化，向全方位救助发展，更强调应急性和灾区群众基本生活权益的保障。应急救助目标从以往的“四不”（不饿死、不冻死、不发生重大疫情、不发生大批灾区群众盲目外流）发展到“五有”（有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全的临时住所、有病能及时医治）。应急救助工作划分为3个响应等级，灾害救助标准得到细化和提高。紧急转移安置方面，每转移安置1人，中央财政补助100元。同时，提出灾害应急救助24小时内基本到位的工作要求。

2005年6月，广西西江、浔江、桂江、黔江流域发生特大洪涝灾害。中共中央总书记胡锦涛作出重要指示，国务院总理温家宝、副总理回良玉赴广西指挥抗洪救灾。应急期间，各级党委、政府全力以赴，确保全自治区因灾紧急转移安置的100多万人在转移过程中无一死亡，是因灾转移安置人数最多的一年；中央、自治区和灾区各级政府共筹集救灾应急资金8500多万元，全自治区共发放救济粮5690吨，帐篷3175顶，安排救济衣被42万多件（套），救济伤病人员1万多人，确保灾区群众有饭吃、有干净水喝、有住处、有衣穿、有病能及时医治，保证灾区群众的基本生活；确保因灾倒房群众住进新房过冬。(www.daowen.com)

1999—2005年灾害应急期间，全自治区紧急转移安置灾区群众333.62万人次，中央和自治区两级安排救灾应急资金2.23亿元。同期，全自治区共投入救灾资金10.44亿元，救济灾区群众2445.3万人次。

表5-5　1999—2005年广西灾害应急救助工作情况表