（一）并购反垄断审查抗辩法律行为的内涵

一般认为，法律行为是指具有法律意义的或能够引起一定法律效果的行为。^[81]法律行为对于法律制度价值目标的实现具有重要意义。“经济法行为是为实现社会正义的价值目标，在社会经济领域，经济法主体进行的具有管理性、社会性、经济性的，产生经济法律效果的活动。”^[82]并购反垄断审查抗辩法律行为是指，由并购反垄断审查法律确认的，由权利主体实施的，能够产生法律意义或引起法律效果的法律行为。

（二）并购反垄断审查抗辩法律行为的分类

1.执法法律行为与抗辩法律行为(www.daowen.com)

根据主体和性质不同，并购反垄断审查抗辩法律行为可分为执法法律行为和抗辩法律行为。执法法律行为是指，反垄断执法机构及其人员依法实施立案受理、调查、取证、采取强制措施、作出行政裁决等行政执法行为。执法法律行为必须符合正当程序原则，尊重当事人程序性抗辩权利和实体权利，才能产生并购反垄断执法的效果，实现反垄断执法的目标。我国《反垄断法》规定，经营者集中及其他垄断案件都须经过调查取证程序，反垄断执法机构的调查取证行为应当符合法律规定。抗辩法律行为，是指并购当事人依法实施针对并购行为的不利主张和指控，提出意见、申辩理由、抗辩事实，以期达到让执法机关批准并购交易目的的法律行为。抗辩法律行为，应遵守法律，尊重事实，提供真实的事实、证据和材料，表达真实的意思表示，以实现抗辩法律行为的法律效果。

2.申报环节的抗辩法律行为与审查环节的抗辩法律行为

根据发生环节不同，抗辩法律行为又可分为申报环节的抗辩法律行为和审查环节的抗辩法律行为。申报环节的抗辩法律行为，是指并购当事人在提出的并购申报行为，并依法就申报期限、材料信息提交的完整性、申报管辖权是否正确等问题，提出自己的抗辩理由，以期实现被执法机构及时立案受理的法律效果。我国相关法律、法规应规定，并购当事人有权针对执法机构要求补充资料的行为实施抗辩法律行为，要求执法机构认可材料的完整性，或者要求执法机构认可目前阶段下材料提供的受限制性，而追求实现并购申报被执法机构正式受理的法律效果。审查环节的抗辩法律行为，是指在并购反垄断审查阶段，并购当事人针对执法机构的调查、取证、审查、质疑而提出的申辩等法律行为，以期证明并购行为不存在实质性限制竞争效果，以期达到被执法机构认可并批准并购的法律效果。