多数国家对外国投资没有特殊的优惠政策,外资企业在当地享受国民待遇,如阿塞拜疆、摩尔多瓦、格鲁吉亚、乌克兰、亚美尼亚等。一些国家在重点区域给予外国投资优惠政策,如白俄罗斯给予在5万人口以下的小城镇投资的企业更多优惠措施,包括:作为注册资本投入的设备进口时免缴海关关税和增值税;生产型企业自2008年4月1日起5年内免缴利润税(从2010年起延长到7年),且不承担外汇收入的强制性兑换义务,产品价格由生产企业自主定价;购买亏损农业企业的投资者,3年内免缴国家支持农业生产基金。
部分国家在特殊情况下或涉及重大优先项目时,可向外资企业提供一定税收优惠。如在俄罗斯,外国投资者对联邦政府确定的优先投资项目(主要涉及生产领域、交通设施建设或基础设施建设项目)进行投资时,且投资总额不少于10亿卢布(约合2857万美元),将根据《俄罗斯联邦海关法典》和《俄罗斯联邦税法典》的规定对外国投资者给予相应进口关税和税收的优惠。阿塞拜疆对外商作为投资向阿塞拜疆输入的设备、材料等货物,以及外企工作人员及其家属携带入境的私人财产和物品可免征关税和增值税;对重大外国投资项目,可通过签订个案合同的方式,规定项目可享受的税收优惠。例如石油天然气或其他矿产资源的投资开发项目,外商可根据与阿塞拜疆政府签署的合作协议享受免征进口关税、增值税等税收优惠。在白俄罗斯,除国际协定中另行规定以外,外资企业及外国投资者依据税法和海关法规定的各种优惠措施纳税,主要体现在利润税的优惠上。根据白俄罗斯相关法律规定,外资占30%以上股份的合资企业以及独资企业,自获利之时起三年内免征利润税(贸易型外资企业除外),如该企业生产的产品符合白俄罗斯产业发展需要,则在上述三年优惠期后再减半征收利润税三年。如果外资企业在注册之日起,第一年内法定资金到位50%,第二年100%到位,就可以获得利润税优惠权,如未达到上述要求,则全额缴纳利润税,不享受优惠且以后也不享受。格鲁吉亚政府对投资额超过800万拉里或从功能和战略角度考虑,对国家经济发展和基础设施产生重要影响的投资者,或对在格鲁吉亚高山地区投资额超过200万拉里,以及从功能和战略角度考虑对地方经济发展和基础设施产生重要影响的投资者,给予“特别重要投资地位”。格政府对获得“特别重要投资地位”的投资给予重点保护和促进,可预先获得执照或许可,投资促进局对其提供免费服务。蒙古国为增强外国投资者信心规定了稳定税收比例(税率),向符合条件的投资者授予稳定证书,在有效期内稳定企业所得税、关税、增值税、矿产资源补偿费的课征率。
除了税收优惠外,一些国家为了吸引外资、改善投资环境,还采取了一系列优惠措施。如白俄罗斯取消了国家参与管理企业的特权——“金股”制度,保护投资者权益;简化经营主体的注册审批程序,降低最低注册资本金的额度;允许出售国有企业私有化证券,取消国家优先购股权,逐步取消对公民购买股票的限制等。摩尔多瓦除了给予外国投资者普遍的国民待遇,还将保障投资者的投资不被罚没,或以其他方式使投资者失去财产所有权或对投资的监控权;对于公共权力部门由于执法失误给投资者造成的损失由责任人依法负责赔偿;外国投资获利及财产在支付税款后,可以自由汇往摩尔多瓦境外;外国投资者可在摩尔多瓦境内购买除农用耕地和林业用地以外的不动产并使其成为私有财产。蒙古国对投资提供的非税收优惠政策包括扶持基础设施、工业、科技、教育建设项目,增加引进外国劳务及技术人员数量,免除岗位费,简化相关许可的审批;扶持科技创新项目的融资,向生产出口型创新产品的融资提供担保;依法向在蒙古国投资的投资者及其家人发放多次往返签证及长期居住许可等。(www.daowen.com)
此外,根据各国经济的发展情况及发展规划,均对各自关心的重点行业制定了相应的行业鼓励政策,以吸引外国投资。如阿塞拜疆政府鼓励外资向非石油产业进行投入,2016年4月经总统批准享受鼓励政策的项目涉及33类,在五类行政区域单位内实施,项目最低投资额视实施区域而定。优惠政策主要包括享受免缴土地税,七年内进口的设备、技术和装置免缴关税和增值税,所得税和利润税减半征收。另外,凡在阿塞拜疆实施的BOT项目投资者将免征所有各类国家规费。乌克兰基础设施部正在制定鼓励“廉价”航空公司进入乌克兰的规划,允许为航空公司提供补贴和优惠。根据亚美尼亚政府制定的2017—2022年发展规划,鼓励投资数字经济、高新技术、能源、采矿、农业、旅游、基础设施等行业。格鲁吉亚政府设立了“伙伴基金”(Partnership Fund),主要对农业商业、能源、基础设施和物流、制造业、房地产和旅游业等领域的项目提供支持。俄罗斯政府鼓励外商直接投资的领域大多是传统产业,如石油、天然气、煤炭、木材加工、建材、建筑、交通和通信设备、食品加工、纺织、汽车制造等行业。加入世贸组织后,俄罗斯对外资进入的限制进一步放宽。近几年,俄罗斯为高新技术领域投资者提供更多的税收优惠,对农业、畜牧业的扶持和资助逐年加大。蒙古国则对矿业开采、重工业、基础设施领域有一定的政策倾斜。
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