欧亚国家总体营商环境良好,均位列世界银行《2018年全球营商环境报告》前100名之内,有5个国家排名前50位,其中格鲁吉亚高居第9位。世界经济论坛《2017—2018年全球竞争力报告》显示,除蒙古国外,其他欧亚国家竞争力指数均在100名以内,阿塞拜疆和俄罗斯跻身前50名的行列。这些国家投资环境优势大部分体现在地理优势、政局稳定、资源优势、技术优势、国民素质、政策优势等方面。见表4-4。
表4-4 2017年蒙古国和欧亚七国营商环境便利度排名
注:“—”表示未获取相关资料。
资料来源:世界银行《2018年全球营商环境报告》、世界经济论坛《2017—2018年全球竞争力报告》
(1)俄罗斯。主要竞争优势包括:①政局稳定;②地大物博,地跨欧亚两大洲,是世界上领土面积最大的国家,也是资源大国,拥有丰富的能源及其他矿产资源;③俄罗斯是经济大国之一,在工业改造、基础设施建设、新一轮私有化等领域,为投资商提供了更多的机遇;④基础科学研究实力较雄厚,特别是在航天、核能、军工等尖端技术领域研究较领先;⑤加入世贸组织后,放宽对国内外投资商在投资领域的限制,吸引和鼓励外商和私有资金投资俄罗斯市场;⑥近年来推出了跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港政策,陆续出台引资优惠政策;⑦国民受教育程度高。
(2)蒙古国。投资竞争优势包括:①矿产资源丰富,经济增长具有一定潜力,市场化程度较高;②政治环境整体稳定,但受政治选举周期和政党轮替影响,政策连续性和稳定性时有波动;③迫于经济增长压力,2013年9月,蒙古国家大呼拉尔通过新《投资法》,对外国投资者和蒙古国本土投资者实行统一待遇,并简化了企业投资注册程序,取消了对外国私营投资者在投资领域内的限制。新《投资法》的生效对恢复外国投资者信心发挥了一定积极作用,降低了原有《战略领域外国投资协调法》造成的不良影响。(www.daowen.com)
(3)格鲁吉亚。主要竞争优势包括:①格鲁吉亚地处欧亚之间,战略地理位置优越,拥有黑海波季、巴统两个港口;②宏观经济环境相对稳定;③贸易制度具备竞争性;④税赋低;⑤自由劳动就业制度世界领先;⑥执照和许可程序有所简化;⑦私有化政策积极可行;⑧金融体制自由度高,政府采取措施坚决打击腐败等。格鲁吉亚被世界银行连续评为经济改革先锋。
(4)阿塞拜疆。投资吸引力主要来自其稳定的政局、丰富的油气资源、快速增长的经济、不断改善的投资环境和持续增长的市场需求,以及连接欧亚的地理位置和较好的交通基础设施。阿塞拜疆政府正采取一系列措施改善营商环境,创造条件扩大引资规模。阿塞拜疆对外资原则上实行国民待遇,其优惠政策主要体现在单个国际投资合作项目上,尤其是一些重大能源项目、大型生产型项目和长期承包/托管经营项目。
(5)白俄罗斯。主要优势包括:①位于欧洲地理中心,处于东、西欧国家及黑海、波罗的海沿岸国家交通运输的十字路口,是连接欧亚大陆至欧盟及大西洋港口的重要公路、铁路运输走廊;②工农业基础较好,工业部门较为齐全,机械制造和加工业发达,有苏联时代“装配车间”之称,具有较高的科研和教育水平,劳动力素质相对较高;③白俄罗斯为欧亚经济联盟成员,这为外国投资者提供了新的机遇,可通过白俄罗斯打开欧亚经济联盟的大市场;④近几年,随着股份制和私有化改造步伐的加快,白俄罗斯政府希望有更多的外国投资者来白俄罗斯投资,以促进其经济发展。
(6)摩尔多瓦。投资环境优势包括:①地理位置优越。摩尔多瓦背靠欧盟,面向独联体,处于欧洲两大政治、经济体结合部,其邻国为罗马尼亚和乌克兰,有着得天独厚的地理优势。随着2008年1月欧盟给予摩尔多瓦单方面优惠贸易安排协议的正式生效,摩向欧盟出口的绝大部分产品享受免除关税的优惠,获得了进入欧盟市场的便利条件,2014年6月已签署深度广泛自由贸易协定;摩尔多瓦同时是独联体成员国,享有独联体框架内与其他成员国之间的各项贸易和投资优惠和便利。②世界贸易组织成员。摩尔多瓦于2001年7月26日加入世界贸易组织(WTO),成为独联体内的第三个WTO正式成员。摩尔多瓦正在谋求加入欧盟,有关法律都向欧盟靠拢,有利于外国投资者按照世贸组织规则在摩开展经贸合作。③劳动力成本低于邻国。④国民受教育程度高。在苏联时期,摩尔多瓦教育发达,基础教育较好,全国没有文盲。⑤农业基础好,土地肥沃。摩尔多瓦曾是苏联时代的粮仓、葡萄(酒)园。⑥在已设立的自由经济区和工业园区实行一系列税收优惠政策,有利于外来投资者来摩尔多瓦发展。
(7)乌克兰。投资环境优势主要包括:①拥有东欧最大的市场;②劳动力素质较高,其中IT专业人才总数排名世界第五;③地理位置优越,市场辐射独联体、欧盟、北非;④交通便利,拥有4条通往欧洲的交通走廊及黑海周边优良海港;⑤土地资源丰富,拥有世界1/4的黑土地,农业较发达;⑥工业基础雄厚,拥有世界先进的装备制造业水平;⑦自然资源丰富,铁矿、煤炭等储量居世界前列。
(8)亚美尼亚。投资环境优势主要包括:政局稳定,经济稳步发展,国内劳动力素质较高,成本较低。近年来,亚美尼亚在有关国际组织的“投资风险”“营商环境”“信用等级”“综合国力”等评定中,均排在较前或居中的位置。
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