蒙古国和欧亚七国中，俄罗斯金融机构最为发达。截至2018年12月31日，俄罗斯共有信贷机构484家，其中银行440家，非银行金融机构44家。银行总资产为94.1万亿卢布，占GDP的90.6%。截至2018年底，俄罗斯共有各类保险机构275家，其中保险公司199家，保费总金额为1.48亿卢布。2016年7月，俄罗斯总统普京签署法令批准成立国家再保险公司。根据该法令，国家再保险公司属于股份公司，目的是对被保险人财产权益和保险公司财务稳定提供补充保障。该公司由俄罗斯央行全资控股。2017年1月1日后，保险公司的再保险义务移交给国家再保险公司。根据该法案，2018年1月1日后，再扩展到适用于2017年1月1日前签署的再保险协议。阿塞拜疆商业银行数量多、规模小，虽然央行一直采取措施减少商业银行数量，但收效不大。此外，贷款利率高，中国企业一般不在阿塞拜疆商业银行举债。中国的商业银行通常也不接受阿塞拜疆银行开具的信用证，而一些中国企业接受阿塞拜疆银行开出的信用证后，并未按条件得到货款。如果中国企业希望和阿塞拜疆企业进行此类交易，建议先取得中国信保的担保。摩尔多瓦根据有关法律法规建立了两级银行体系，在此框架下，国家银行作为中央银行不参与商业银行的活动。

中国金融机构尚未在亚美尼亚、摩尔多瓦、阿塞拜疆和乌克兰等国设立分支机构或代表处。近年来，中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国国家开发银行、中国进出口银行等都于俄罗斯银行开设了代理账户。中资银行在俄罗斯业务较为简单，大致分为国际贸易、非贸易结算业务、少量的信贷业务和代办外汇监管。与中国国内银行合作较多的当地主要代理银行有：俄罗斯储蓄银行、俄罗斯对外贸易银行、莫斯科银行、欧洲金融莫斯科人民银行等。中国国家开发银行在白俄罗斯设有代表处。

外资银行或保险公司进入蒙古国和欧亚七国金融市场有一定限制。俄罗斯禁止外资投资人寿保险业；禁止外资银行设立分行；禁止外国保险公司参与其强制保险方案。2012年俄罗斯正式加入世贸组织后，根据俄罗斯入世议定书，俄罗斯承诺加入世贸组织九年后允许外资保险公司建立分支机构，允许外国银行建立分支机构，单个银行业机构中外资资本不设上限，但俄罗斯联邦整体银行体系中外资不得超过50%。但是这些分支机构不能经营强制险（强制汽车责任保险除外）以及政府采购保险。开设和经营此类分支机构将以获得许可证、保证金融稳定、缴纳保证金等为要求。此外，还对拟在俄罗斯境内开设分支机构的母公司提出一定要求（包括对资产数额、工作经验的要求）。按照蒙古国的有关法律，外资银行可以在蒙古国开设全资外资银行，但实际上蒙古国至今还没有批准过任何一家全资的外资银行。目前，中国银行正在积极申请并筹建在蒙古国开设经营性机构，但受政治因素影响和部分蒙古国本地银行抵制，蒙古国央行始终未批准向中国银行颁发经营性机构牌照。根据阿塞拜疆相关法律规定，开立商业银行的最低资本金为1000万马纳特。但为了整顿金融体系和确保金融领域的稳定，2012年7月25日阿塞拜疆央行批准关于将阿塞拜疆现行银行最低资本总额以及将来新建银行最低法定资本额从1000万马纳特提高至5000万马纳特（约6360万美元，按当时汇率计算）的决议，并于2015年1月1日生效。1995年6月和7月，摩尔多瓦议会通过了关于国家银行和金融机构的新法律。新法律旨在加强国家银行在实施货币和外汇政策中的作用，为安全和持续的金融体系提供法律框架。蒙古国和欧亚七国银行等金融机构见表3-15。

表3-15 银行机构和保险公司

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