(一)拓宽合法渠道,加大信贷力度
对于人们的借贷需求,宜疏不宜堵,高校应当提高学生资助工作力度,将助学政策落到实处,满足学生的保障性需求。促进学校与金融机构合作,做好校园调查和规划工作,将传统金融机构的借贷业务扩展到大学生等青年人范围内,完善对小额贷款的覆盖,为青年人提供消息畅通、手续便捷、利率合理的金融借贷服务,满足学生的发展性、临时性需求。赋予第三方征信机构更多权限,扩宽征信渠道。在此方面,我国已经有所行动。央行在2015年1月发布《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司等8家机构做好个人征信业务的准备工作。这样,不仅从现实生活的信用卡支付以及银行借贷记录中获取信息,还加入了网络大数据的统计方法,将记录者的网络消费记录一并列入记录范围之内。通过民间征信机构的加入,使得征信业务覆盖范围更广、分析内容更全面、征信结果更为科学。将大学生列入征信体系之内,消除金融机构的“白名单”,一定程度上能够降低传统金融机构的借贷门槛。将征信考量内容标准化,并建立征信系统内部信息互通机制,切断信息不畅通所形成的多平台操作的可能性。这也意味着这些征信机构承担更多的义务,应当依法保护公民个人信息权,更需要国家机关完善监管制度,保障我国征信体系的正常运行。在此基础上,鼓励银行等金融机构扩大信贷业务服务范围,拓宽青年群体的合法信贷渠道。
青年时期正处于投资理财意识的升华期,家庭、学校和社会都应当重视对青年投资理财能力的培养,应当加强青年人投资理财意识和技能的教育。家庭应当改变传统教育观念,培养青年人主动理财的习惯,使其有机会主动接触金融理财知识。高校应当完善课程设置系统,将投资理财教育加入其中,系统地介绍理财知识和基础金融知识,在低年级设置公共选修课培养其兴趣,设置实践环节,通过社会实践或者模拟金融活动使青年人积累经验,掌握金融活动基本知识。帮助青年人树立正确、理性的消费观念,远离冲动、攀比的消费环境。一方面,了解网络借贷的原理与风险,才能够有效避免落入犯罪嫌疑人的“套路”之中;另一方面,科学理财能够帮助青年人增加收入,减少经济负担。帮助青年人增强金融、安全防范意识,利用各种渠道推送网络借贷案例,强化对网络借贷风险的认识与理解。
【注释】
[1]刘道前、满艺伟:《“套路贷”的法律性质及侦防对策分析》,载《犯罪研究》2018年第4期。
[2]侯静杰、李开放:《“套路贷”犯罪的侦查难点与对策研究》,载《北京警察学院学报》2018年第6期。
[3]《独家:强监管后校园贷现状47家平台退出(表)》,https://www.wdzj.com/news/yanjiu/75594.html,访问时间:2018年11月13日。
[4]《批捕103人 浙江破获“4·26”特大网络“套路贷”案》,https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/07/id/3398169.shtml,访问时间:2018年11月14日。(www.daowen.com)
[5]《重庆警方抓获“套路贷”犯罪嫌疑人290余名 捣毁窝点70余个》,https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/05/id/3292763.shtml,访问时间:2018年11月13日。
[6]《为讨债骚扰不止 浙江临海警方移诉“套路贷”犯罪团伙》,https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/09/id/3488655.shtml,访问时间:2018年11月14日。
[7]《兰州警方打掉一涉资金流3亿元“套路贷”团伙》,https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/09/id/3495977.shtml,访问时间:2018年11月14日。
[8]《男子陷“套路贷” 借款1万半年内要还200多万》,https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/09/id/3488697.shtml,访问时间:2018年11月14日。
[9]《警方披露“套路贷”团伙放款催收内幕》,https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/08/id/3471855.shtml,访问时间:2018年11月14日。
[10]中国校园市场联盟:是由与校园市场相关的企事业单位、社会组织自愿结成的非营利性社会团体;是以促进全国校园市场行业交流、校园人才培育及校园创业项目孵化为主要任务的综合性平台。联盟由共青团中央直属的中国青少年新媒体协会、全国学校共青团新媒体运营中心指导,是推动校园行业的参与者、从业者在市场行为过程中行业自律与规范的NGO组织。截至2017年12月,中国校园市场联盟已有新浪、支付宝、OPPO、猎聘、唱吧、魅族、华硕等74家成员单位。
[11]丁萌:《我国大学生信用卡现状、问题及对策研究》,载《现代营销(经营版)》2018年第8期。
[12]郭金易、张杰艳、吴成:《我国大学生个人征信标准及体系建立之刍议——基于校园消费信贷平台乱象》,载《中国市场》2018年第9期。
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