（一）传统恐怖主义是根本原因

1.民族矛盾及种族冲突

当今世界大多恐怖组织是由极端民族主义分子组成的，其产生主要来源于历史遗留问题。20世纪发生第一次和第二次世界大战后，世界民族格局发生了巨大变化，尤其是其间掀起了一场世界亚非拉民族解放运动，世界上很多国家因此摆脱了帝国主义殖民统治，之后进入了长达半世纪两极格局；但到了20世纪末苏联解体、“冷战”结束，原有格局被打破，一些国家内部民族矛盾和宗教矛盾开始激化，民族极端主义和原教旨主义开始苏醒。中东地区是典型代表，如阿富汗塔利班政权，为谋求政治经济上的利益，发展出一批民族狂热分子，谋求民族分离和宗教合法化，再加上美国、俄罗斯等大国在这些地区的利益角逐，激化了矛盾，加剧了社会秩序混乱。

2.宗教冲突

原教旨主义，是用原来传统的观念对现实社会进行审视，竭力要求保留原民族宗教教义的原形和纯洁。当它被控制在狭小的天地不满现状时，即按照各自的教旨、习俗行事，导致矛盾和冲突。^[7]伊斯兰原教旨主义在诸多极端宗教恐怖组织中是发展最快、规模最大的，伊斯兰原教旨主义曾经提出过一些著名的行动口号，如“不要宪法，不要法律，《古兰经》就是一切”“不要东方，不要西方，只要伊斯兰”等，可以看到其带有强烈的政治激进主义倾向，表面上极力宣扬宗教，但宗教的狂热无法掩盖其对权利和欲望的追求。目前宗教极端主义在全球范围内仍持急剧上升趋势，世界穆斯林居住的一些地区如巴尔干半岛、车臣、阿富汗、南亚克什米尔、乌兹别克斯坦等地，近30年来因宗教、民族、领土等纠纷冲突不断加剧，成为战争、冲突和暴力恐怖活动的多发地区。^[8](www.daowen.com)

（二）网络信息技术的发展是重要的助推因素

现代意义的恐怖活动不仅转向“既让更多的人死，也让更多的人看”的扩大化、极端化的行事方式，而且，全球化、信息化的发展也为其扩张创造了条件，传统意义上的恐怖主义如今借助现代化环境的孕育，已经由一种边缘性或是低层次的社会反抗，一下子成为具有能主导社会安全与稳定的一种不可小视的能量。^[9]一方面，社会上目前存在的大量形形色色网络软件已经足够成熟，腾讯QQ、微信、微博、陌陌、脸书、门户网站等社交性质的软件以及论坛、贴吧、社区、网络直播、网络游戏、互动点播等双向互动的平台每时每刻都保持着数以亿计的活跃量，恐怖信息的散布比任何时候都显得容易得多，且这些软件的使用对于每一个用户都是相对封闭的空间，这无论是对平台还是对职能部门来说，在监管上都是一个较大的挑战；另一方面，如上文所述，目标型恐怖主义即网络恐怖袭击更是不仅仅依赖网络信息技术，而且严重威胁互联网安全。

（三）恐怖主义策略的转移是内在因素

现代反恐事业的发展史是一个在实践中与恐怖主义无畏斗争的血泪史，反恐事业的每一步都是由一个个冷酷残暴的事件堆砌而成，是一个应激式转向理性成熟的过程。2001年发生的美国9.11恐怖袭击事件是世界反恐事业中的里程碑事件，遇难者总数高达2996人，联合国报告显示本次恐怖袭击造成美国经济损失达2000亿美元，相当于当年全美生产总值的2%，对全球经济所造成的损害达到1万亿美元左右。该事件之后，美国采取了应激式回应，直接导致世界各国恐怖组织报复式恐怖袭击，而今，经10多年对恐怖主义认识的深化，整体正在逐渐由“消灭肉体”武力打击转向意识形态和理念方面的治理，恐怖主义预防和应急处理机制都已趋于完善，使得传统恐怖主义犯罪活动实施大打折扣。而伴随着网络信息技术的发展，为恐怖主义提供了一个契机，恐怖分子清楚地知道在互联网实施活动带来的影响相比于传统线下活动有过之而无不及，国际极端恐怖组织“伊斯兰国”的首领阿布·巴克尔·巴格达迪曾公开表示其更重视信息的宣传，该组织通过网络实施了大量发布恐怖视频、发动恐怖袭击活动。当前，互联网空间已经滋生了各种新兴的犯罪，而恐怖组织对网络空间正在投入极大的热情。