财政预测对中期基础预算是至关重要的，除受技术能力影响外，一个更加开放和透明的预算编制程序，往往会改善预测效果。这种程序的内容包括非政府机构的参与、公众获得信息的方便程度，以及对预测效果的审查（IMF，2001）。我们可以从四个方面对OECD国家的中期预测进行考察：预算准备的负责机构、预测期间、宏观经济预测和收支预测，下表列示了主要发达国家的一般做法。

表4－1　中期预测的一般做法

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可以看出，OECD国家的中期预测不仅仅包括收支预测，还包括宏观经济预测，而且收支预测要完全建立在宏观经济规划的基础上。另外，还有两个明显特点非常值得借鉴。

1.强调预测的准确性

比如加拿大，它的财政和经济预测尤其强调谨慎性，这大大改善了预测效果。尽管宏观经济预测取得的是私人部门的预测值，但加拿大的财政预测还包含一个明显的“谨慎偏见”，即所谓的“谨慎因素”。另外，预算中还包括一个或有储备，以应对那些没有预计到的经济状况。例如，预测的2004～2005和2005～2006财年的或有储备分别达到10亿加元和30亿加元，如果这些储备仍然没有动用，则可以用来偿还债务。相比之下，其他OECD国家虽然程度不及加拿大，但预算中都有一项储备，并且经济假设普遍比较谨慎。

2.对预测进行规范和详细的事后分析

加拿大、澳大利亚、新西兰和英国每年都要对财政预测的效果进行事后分析，并予以报告，其他国家则可能要差一些。尽管法律没有明确要求提供预测效果分析，但加拿大的年度财务报告中列示了预测的偏差及其原因，并且在1994年开始了全面的预测绩效审查。