英国与预算相关的机构主要分三类：一是独立的机构，包括预算责任办公室（OBR，Office for Budget Responsibility）、国家统计办公室（Office for National Statistics）和英格兰银行（Bank of England）；二是财政部及其所属机构，包括英国债务管理办公室（UK Debt Management Office）和国家储蓄投资账户（National Savings&Investment）；三是立法和监督机构，包括立法机构（Legislature）和国家审计办公室（National Audit Office）。

1.中期预算的编制机构——预算责任办公室及其职能

目前英国中期预算的编制由预算责任办公室会同其他相关部门一起来完成。预算责任办公室成立于2010年，是一个独立机构，为英国财政提供独立和官方授权的分析。预算责任办公室由预算责任委员会（BRC－the Budget Responsibili ty Committee）的三个委员来领导，他们是Robert Chote（主席）、Steve Nickell（二等励位爵士）和Graham Parker（二等励位爵士）。预算责任办公室的“监督委员会”（Oversight Board）负责风险控制、监督和内部监督，由预算责任委员会的上述三名委员及两名非执行委员组成。预算责任办公室的“经济和财政专家顾问小组”（Advisory Panel of economic and fiscal experts）定期召开会议，向该办公室提供工作计划和分析方法方面的建议，小组目前成员包括英格兰银行的Ben Broadbent等七人。预算责任办公室目前还有几位长期公务员，这些人由Andy King领导。

预算责任办公室有五项主要的职能：

一是每年两次提供经济和财政状况的五年预测。预测随财政大臣的预算报告（通常每年3月）和秋季（通常每年11月底）报告一同提交给国会，预测中包括财政大臣宣布的所有收入和支出措施对财政状况的影响。预测的详细情况还可参见该办公室编制的“经济和财政展望”（EFO－Economic and fiscal outlook）。

该办公室编制的年度“预测评估报告”（FER－Forecast evaluation report）每年秋季颁布，对经济和财政展望报告与后来的实际结果进行比较。

二是用财政预测来评价政府目标的完成情况。

三是核对财政部税收和福利支出措施的成本。在预算准备阶段和秋季报告期间，在考虑各种详细挑战的情况下，对政府计算的税收和支出措施的成本草案进行详细审核，之后在“经济和财政展望”“财政部政策成本文件”中说明办公室对政府最终颁布的合理的评估中的成本计算的看法。

四是评估财政的长期可持续性。该办公室的年度“财政可持续性报告”（Fiscal sustainability report）中为各种支出、收入和交易设定了长期计划，并评估这些计划是否会影响到财政可持续性和实现公共部门的健康运行。(www.daowen.com)

五是为了有利于对福利支出开展公开和建设性的对话，该办公室负责评估政府福利限额的绩效以及在该办公室的年度“福利趋势报告”（Welfare trends report）中发布福利支出趋势等信息。

除上述五项主要职能外，该办公室还负责向苏格兰政府提供收入预测，提供公共宣传与服务，回答国会的疑问并提供支撑信息等服务。

2.预算责任办公室与其他预算相关单位的合作关系及其依据

预算责任办公室需要与一些负责对公共财政状况产生影响的各种收入、支出和交易活动进行预测的政府司局密切合作。预算责任办公室也有责任向财政大臣提供进行税收和支出决策所需要的财政和经济预测。为确保预算责任办公室的独立性不遭受质疑，该办公室认为办公室与政府的互动方式的透明性很重要。

“谅解备忘录”（Memorandum of Understanding）是确立了预算责任办公室、英国收入和海关总署、就业和养老金部，以及英国财政部的工作关系。谅解备忘录确立了为保障高效的合作的制度安排、每个机构主要责任的范围、预测程序的协调，以及信息分享的程序。

预算责任办公室的简报描述了预算责任办公室如何与部委一起得出财政预测的各种不同要素。

预算责任办公室使用大型的宏观模型来得出经济预测结论，这个模型是财政部与其一起维护和开发的。关于模型的联合管理、监督和完善在文件“谅解备忘录——宏观模型”中具体规定。