美国联邦中长期预算制度的建立，首见于“规划设计预算制度”（Planning Programming Budgeting System，PPBS），预算局（Bureau of Budget，预算管理办公室OMB的前身）要求在半年之内，各联邦机构应重新评估其任务与职能，提供一份涵盖5年期的“方案设计与财务规划书”（Program and financialplans），逐年描述各项方案设计的目标与预期成果，并提供投入、产出与目标之间的相关资料，以作为绩效评估的基础。但因长期目标拟定与方案设计工作繁重，行政官员难以负荷，执行结果并不理想，遂于1971年宣告不再执行。不过，“政策与预算结合”“眼光放长、放远”“强调分析能力”“绩效评估”等理念，被大多数人所认同。1973年尼克松总统推行“目标管理”（Management by Objectives，MBO），则就目标设定、预算配置及目标实现两个阶段的活动过程进行管理，且非常重视行政部门的政策结果或服务结果。1977年卡特总统下令推行“零基预算”（Zero－Base Budget，ZBB），包括强调每年必须重新由零开始评估支出计划（及要求在不同的预算水准之下，依照所能获得的最优政策结果，排列优先次序），制定中长期政策目标，以及将政策计划与预算资源配置相互联结，基本上延续了PPBS的精神。1993年克林顿总统签署“政府绩效与成果法”（GPRA）更是PPBS的翻版。在几个重要法案通过后，建构了密切结合的三个环节：（1）确立未来5年主要支出责任上限；（2）在支出上限规范下，由各支出部门遵循GPRA的架构制定其政策目标与年度、中期支出计划；（3）由预算管理局（OMB）和国会预算局（CBO）负责预测中期支出相关信息以作为上面两项目标的依据。(www.daowen.com)