为测量这一指标，调查问卷设计两个问题：

问题一：“在您所在地区，对于公安机关移送审查起诉的案件，检察机关经过审查后认为犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的，对其作出不起诉决定的可能性有多大？”（职业卷）

问题二：“在您所在地区，对于公安机关移送审查起诉的案件，检察机关经过审查后认为证据不足，直接作出不起诉决定的可能性有多大？”（职业卷）

对于问题一，调查数据显示，有87.6%的受访者认为，在其所在地区，对于公安机关移送审查起诉的案件，检察机关经过审查后认为犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的，可能（含有可能、很可能和非常可能）作出不起诉决定。

表2－29　检察机关依法作出酌定不起诉决定的可能性

图2－54　检察机关依法作出酌定不起诉决定的可能性

不同法律职业群体均有八成以上的受访者认为，对于公安机关移送审查起诉的案件，检察机关经过审查后认为犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的，可能（含有可能、很可能和非常可能）作出不起诉决定。其中，认为检察机关可能作出不起诉决定的比例最高的是检察官，达95.9%；比例最低的是律师，也有82.2%。

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图2－55　检察机关依法作出酌定不起诉决定的可能性——不同法律职业群体比较（%）

对于问题二，调查数据显示，有78.8%的受访者认为，对于公安机关移送审查起诉的案件，检察机关经过审查后认为证据不足，可能（含有可能、很可能和非常可能）直接作出不起诉决定。

表2－30　检察机关依法作出证据不足不起诉决定的可能性

图2－56　检察机关依法作出证据不足不起诉决定的可能性

不同法律职业群体均有七成以上的受访者认为，对于公安机关移送审查起诉的案件，检察机关经过审查后认为证据不足，可能（含有可能、很可能和非常可能）直接作出不起诉决定。其中，认为检察机关可能直接作出不起诉决定的比例最高的是法官，达83.8%；比例最低的是律师，也有73.7%。不过，认为检察机关“非常可能”直接作出不起诉决定的比例普遍不高，即使从检察官的自评数据看，也仅有17.8%；律师的比例则更低，仅有2.5%。

图2－57　检察机关依法作出证据不足不起诉决定的可能性——不同法律职业群体比较（%）