基层是社会治理的重点，也是社会治理实践创新的源泉所在，人民群众的诉求与利益需要也主要在基层实现，所以要进一步健全基层服务管理平台，完善协商对话机制，切实提高服务能力，维护群众正当利益，把矛盾化解在社会的基层。要把解决群众信访问题作为最主要抓手，推行领导干部特别是市县领导干部每月下基层搞大接访，发挥调解、仲裁、行政复议、诉讼等方式在化解矛盾中的作用。要做好基层矛盾的防范与化解，需要抓好以下四个方面的工作。

（一）坚持党的领导这一根本原则

要强化政治引领，健全总揽全局、协调各方的党委领导机制，使基层党组织成为防范化解矛盾的“主心骨”。要强化思想引领，推动新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区，使之成为人民群众的思想和行动指南，引导广大人民群众坚定不移听党话、跟党走。要强化组织引领，把党组织的服务管理触角，延伸到基层治理的每个细胞，凝聚起基层防范化解人民内部矛盾的强大合力。

（二）坚守以人民为中心的根本立场

要坚持在发展中保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众成为改革发展的最大受益者。要创新组织群众、发动群众的新机制，依靠群众解决群众身边的矛盾问题，让人民群众成为维护稳定的最广泛的参与者。要以人民的满意为根本标尺，加大群众意见在社会治理绩效考评中的权重，让人民群众成为社会治理的最终评判者。(www.daowen.com)

（三）坚持综合施策的根本途径

要以自治“消解矛盾”，发挥自治章程、村规民约、居民公约的自律规范作用，运用民事民议、民事民办、民事民管的办法解决人民内部矛盾。要以法治“定分止争”，引导群众在法律框架下分清是非，在权利义务统一中判断对错。要以德治“春风化雨”，大力弘扬社会主义核心价值观，传承中华道德文化精髓。要以智治“提质增效”，推动更多的社情民意在网上了解、更多的矛盾纠纷在网上解决。

（四）树立关口前移的根本理念

要把好“源头关”，完善重大决策社会稳定风险评估机制，健全社会公示听证、专家咨询、合法性审查等制度。要把好“监测关”，加快监测预警体系建设，提高动态监测与实时预警的能力。要把好“管控关”，完善应急处置机制，健全整体防控体系，努力使矛盾风险不累积、不扩散、不升级。要把好“责任关”，建立健全权利与义务统一、风险与责任关联、激励与惩戒并重的责任体系，严格落实领导责任、属地责任、监管责任。