政府职能也叫行政职能,是指行政主体作为国家管理的执行机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反映。
1.加强法制建设
当某种社会问题经常、重复地出现时,就要用一种制度化、程序化的方法来解决。解决社会问题是要花成本和代价的,如大量的人、财、物等。为了节省时间、人力和物力,人们找到了通过法律来解决社会问题的途径。法律规范制定了处理某一类社会问题的原则,规定了什么不能做,做了以后要承担什么后果,处理时按什么程序进行。这样大大地提高了处理社会问题的效率。例如,对于社会犯罪问题,各个国家都制定了刑法,用于处理形形色色的犯罪。然而,新的犯罪形式不断出现,例如网络犯罪就是一种新的社会问题,这就需要建立新的法律法规予以应对。在解决社会问题时,政府要不断提高法制建设水平,加强法制保障,增强全民守法的自觉性,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。
2.做好政策调控(www.daowen.com)
国家制定宏观的政策调节政府各个部门的管理行为,调动社会的力量,调动人、财、物、信息等各种资源,创造抑制社会问题产生的条件,创造不利于社会问题发展的环境,将社会问题逐步解决。例如,为了解决贫困问题,党和政府实施脱贫攻坚战,调动各种社会力量支持贫困地区,通过政策加快推进产业发展,创造了更多的劳动岗位,加快建设由财政、社会保险基金、企业共同负担失业人员的保险制度,使失业这一问题得到缓解。
3.加强综合治理
加强综合治理,坚持法治与德治结合,强化社会主义道德约束,运用公共道德规范社会行为、调节利益关系、化解社会矛盾与问题。如在环境保护、扶贫开发、社会福利、慈善救助、艾滋病救治等方面,既要重视发挥社会组织的独特作用,也要坚持对社会组织的领导,依法对社会组织进行管理和规范,实现社会问题的综合治理和解决。
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