模型的优化与适用性,对现有模型进行拓展,加入反映中国养老保险转型期的一些重要特征,包括二元经济、户籍制度、生育政策等,建立更加符合中国国情的世代交叠均衡模型。现阶段,城乡差别、地区发展不平衡,在很大程度上造成各地区在养老保险负担和养老基金运行方面存在一定的差异。比如,当前在省级范围内统筹养老保险基金,缺乏在全国范围内进行统一调配、调剂养老金的机制,无法解决各地区在基本养老基金收支能力上的差异性和不公平性。那么,如何破解这种城乡分割的二元体制,实现基础养老保险乃至基本养老保险制度的“城乡统筹”,并细化成为政策要点,将是未来的研究方向。
同时,完善的社会养老保险制度设定需要大量的数据和样本作为支持,需要进行细致繁重的调研和资料整理工作,尤其是对微观数据的获得和处理工作。另外,由于实证方法的局限,分析结果可能存在一定的主观性,需要经过多种实证方法的相互检验,这也是未来需要着力研究和关注的。
注释
①《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,2008年10月8日,http://finance.people.com.cn/GB/8215/135583/8145951.html。
②胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》(2012年11月8日),http://www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm。(www.daowen.com)
③《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,2016年3月17日新华社,http://news.xinhuanet.com/politics/2016lh/2016-03/17/c_1118366322.htm。
④胡鞍钢:《2016年中国经济发展十大亮点》,2016年12月14日人民日报,http://news.xinhuanet.com/politics/2016-12/14/c_1120112844.htm。
⑤在《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发〔2009〕66号)颁布实施后,中国人力资源与社会保障部专门制定了一系列的实务操作办法。其具体为:《关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(人社部发〔2009〕187号)、《关于印发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题意见的通知》(人社部发〔2010〕70号)和《人力资源社会保障部办公厅关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的函》(人社厅函〔2013〕250号)。
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