英国、美国、法国、德国、俄罗斯、日本、新加坡等国的阅读推广，在法律法规的制定、设立国家读书节（读书年）、以政府为主导联合各相关部门开展丰富多彩的阅读推广活动等方面，都取得了丰富的经验，很值得我们学习参考。本章在分析国外阅读推广发展历程和做法的基础上，重点探讨一下国外阅读推广对我国的启示。

近代最早的公共图书馆发端于19世纪的英国。1850年，英国议会即通过了世界上第一部《公共图书馆法》，授权地方议会为免费图书馆征税，它标志着公共图书馆制度的正式确立。

被称为“现代公共图书馆之父”的英国图书馆学家爱德华兹依据这一法案于1852年创建了曼彻斯特公共图书馆。学界普遍认为，这是世界上首座现代意义上的公共图书馆。爱德华兹设想的免费、平等、开放和平民化的价值观，构成了公共图书馆基本精神的一部分。此后，19世纪后期至20世纪初期，欧美各国公共图书馆开始在数量上有了空前的发展。在英美图书馆出现的早期，图书馆业务活动的重点是馆藏建设及对馆藏文献的管理。但在图书馆这样一个以“阅读”为主要标志的人群聚集的场所，一切有利于促进民众阅读的活动都是必不可少的，这些活动被认为是图书馆的“扩展活动”。这些“扩展活动”几乎都具有文化与教育性质。如在公共图书馆里成立文学社团和机械研究社团，以此为阵地开展各类公益讲座、科学与艺术类课程，以及各种颇具地方文化特点的活动等。在1851～1888年的英国，公开讲座是公共图书馆十分热衷的一项活动。此外，阅读和音乐演奏活动也经常举办。而日本在第二次世界大战前就兴起了阅读推广活动，不过其内容仅仅是读书指导，较为常见的形式是读书会、巡回文库等，主要由各公共图书馆推广开来。1924年，日本图书馆协会发起“读书周”活动，并于1933年更名为“图书馆周”。

虽然阅读推广活动在图书馆建设较为发达的国家已经出现，但在20世纪20年代末以前，建立在现代阅读研究基础上的阅读推广是匮乏的。

1930～1939年，欧美图书馆界的阅读研究获得快速发展。尤其是美国，图书馆界的研究热情空前高涨，其影响力后来辐射至欧洲。这十年的研究内容涉及：哪些人在阅读书籍或杂志、人们的阅读动机是什么、阅读习惯和兴趣如何、对资源的需求及阅读的效果如何等。其中，“芝加哥学派”的韦普尔斯是图书馆界阅读研究的代表人物，他在1931年出版的《人们想阅读什么》一书中着重关注“读者”和“读者想要阅读的读物”。这些研究对于改进图书馆服务尤其是指导读者的阅读活动大有裨益，直接引发了图书馆读者咨询业务的开始。但随着第二次世界大战的爆发，各国图书馆界的阅读推广实践和研究都进入了相对停滞的阶段。

1945年第二次世界大战结束后，国际社会对阅读的关注度日益提升，国际性的阅读组织开始出现并引领和倡导全球阅读活动。1946年，联合国教科文组织成立，它是促进全民阅读的全球性机构，倡导和组织了关于包含阅读推广的很多活动。在这些活动中，各类图书馆被赋予了重要使命，作为重要的教育和文化机构发挥了极其重大的作用。1949年，联合国教科文组织起草和发布了《联合国教科文组织公共图书馆宣言》，国际图书馆协会联合会（IFLA，以下简称“国际图联”）一直参与其中。此宣言正式表达了世界文化知识界和图书馆界对公共图书馆的基本立场，后在1972年和1994年做了两次修订，但其主要精神是一以贯之的。它指出“公共图书馆是传播教育、文化和信息的一支有生力量”，并强调为儿童和残障人士提供服务。1970年，联合国教科文组织将1972年定为“国际图书年”，主题口号为“书为人人”（Books for all），它倡导人们养成阅读的良好习惯，促进图书馆的发展是其重要内容。1982年，联合国教科文组织在世界图书大会上正式提出“阅读社会”的概念，希望建设一个人人有书读、个个爱读书的社会，即“走向阅读社会”项目。

成立于1956年的国际阅读协会（International Reading Association，IRA）是一个国际性的专门从事阅读推广的专业组织，有100多个国家参与，并且有来自世界各地的10万多名会员，它是一个致力于全世界扫盲的非营利性组织。协会由教师、阅读专家、顾问、行政人员、高校教师、研究员、心理学家、图书馆员、媒体专家、学生及家长组成。IRA支持扫盲专业人员通过利用各种各样的资源进行相关的宣传工作、志愿服务和专业发展活动。IRA的宗旨是借由研究阅读过程及教学方法提升全民阅读质量，使每个人都拥有阅读的能力，并鼓励终身阅读。国际阅读协会每年都会为国际扫盲日举办庆祝活动。国际扫盲日（International Literacy Day）是联合国教科文组织在1965年11月17日召开的第14届代表大会上设立的，日期为每年的9月8日，旨在动员世界各国以及相关国际机构重视文盲现象，与文盲现象做斗争，并促进世界各国普及初等教育，提高初等教育的水平，使适龄儿童都能上学，达到能够识字的目标。最终达到增进人际沟通、消除歧视、促进文化传播和社会发展的目标。为了鼓励和表彰在扫盲和推进阅读方面做出巨大贡献的个人和组织机构，国际阅读协会设立了近40个奖项。其中的国际阅读协会扫盲奖（International Reading Association Literacy Award）由国际阅读协会于1979年创立，奖金为1.5万美元，用于鼓励和表彰为扫盲做出贡献的机构。(www.daowen.com)

1953年成立于瑞士苏黎世的国际儿童读物联盟（IBBY），它在全世界69个国家设有分支机构，是与联合国教科文组织、联合国儿童基金会有正式咨商关系的非营利性国际非政府组织，其宗旨是促进各国之间的相互了解，使世界各地儿童都有机会接触到具有高文学水准和高艺术水准的图书；鼓励并支持各国，尤其是发展中国家高品质图书的出版和发行；对那些致力于儿童和儿童文学事业的人们提供援助和培训；激励儿童文学领域的研究和学术事业。1967年，IBBY把4月2日定为“国际儿童图书日”，以期唤起人们对读书的热爱和对儿童阅读的关注。

国际图书馆协会联合会（以下简称国际图联）亦长期致力于阅读兴趣和阅读能力的培养和提高。1989年，国际图联在巴黎召开的前期会议的主题为公共图书馆与素养问题，自此，素养成为国际图联大会的重要主题。同一时期，在美、日等阅读推广起步较早的国家，图书馆的阅读推广经历了再出发的过程，图书馆协会及专门的阅读推广组织逐渐成为阅读推广的重要力量，而图书馆在其中的主导地位是毋庸置疑的。第二次世界大战结束后，日本社会进行了民主改造，公共图书馆“成了民主主义的基础”，图书馆的阅读推广活动也在扬弃战前活动的基础上向着“读书普及运动”发展起来。1947年，日本恢复战时废止的“读书周”活动，活动形式逐渐由传统单一的读书指导向多样化发展。1949年，日本政府推出“读书周制度”。自1959年起，日本政府将每年的5月1日到14日的两周定为“儿童读书周”。同年，由图书馆界与出版界、文化界等相关行业共同组成的全国性的推广阅读活动的组织——“读书推进运动协议会”成立，全面规划和整合本区域内的相关阅读设施和资源，同时利用社会力量来推动阅读的普及。可见，这一时期日本的阅读推广向着体系化、组织化和社会化发展，并有了完善的计划和方案，更趋成熟。到了20世纪七八十年代，日本图书馆的阅读推广活动开始了更进一步的变化——从注重团体到注重个人。美国图书馆协会早在1953年就发布了《阅读自由宣言》，宣扬民主社会、民众自由阅读的理念。1958年3月，美国华盛顿举办了全国性的“图书馆周”活动，“读到本书”“尽你所能阅读……”“读书使你进步”等都曾成为鼓励全民阅读的主题口号。1977年，美国国会立法通过成立国会图书馆阅读中心，以阅读推广为核心使命。从1984年起，国会图书馆阅读中心在各州设立了52个子中心，并从1987年起，发起“国家阅读推广伙伴”计划，吸收了众多组织成为它的阅读推广伙伴。国会图书馆阅读中心发起并组织了一系列有创意、影响深远的全国性阅读推广品牌项目，早期的有1987年的“全国读者年”、1989年的“青少年读者年”、1991年的“终身读者年”、1992年的“探索新世界——阅读！”等。英国是世界上图书馆事业最发达的国家之一，其阅读推广活动发端于20世纪80年代，兴起于90年代。20世纪80年代，一些图书馆获得了公共图书馆发展激励计划的基金支持，开始举办一些文学作品的推广活动。1992年，一个主题为“阅读未来：公共图书馆中的文学场所”的重要会议召开，发布了第一个图书馆基金，成为英国图书馆阅读推广事业的转折点。同年，一项专门针对学龄前儿童的早期阅读计划，即后来为世人所熟知的“阅读起跑线”计划开始实施，它由英国图书信托基金会发起并联合伯明翰图书馆服务部、南伯明翰卫生局和伯明翰大学教育学院共同实施。图书馆是其中重要的参与者，除了为婴幼儿办理图书馆卡，还将面向婴幼儿的“朗读时间”“故事时间”办成固定的服务项目。

世界范围内全民阅读的兴起肇始于20世纪90年代中期，其标志性事件是1995年联合国教科文组织将每年的4月23日确立为“世界图书与版权日”（又译为“世界读书日”），以此向给社会带来知识与力量的书籍及其作者们致敬，并鼓励人们，尤其是年轻人要善于在生活中积极发现读书之乐。有100多个国家参与了这项活动，许多国家如美、英、法、日、俄、新加坡等以这一天为核心，把其前后一周或一个月定为全民读书周或全民读书月，举办多种多样的阅读推广活动，而举办相应读书节庆活动的城市更是数不胜数。

1997年，联合国教科文组织号召发起国际“全民阅读”运动。这一号召得到了广泛响应，“全民阅读”项目在非洲多个国家、欧洲多个国家及澳大利亚开展，“全民阅读”的理念更是在全球范围内得到传播和认同，开展全民阅读成为世界各国文化发展的时代潮流。

1995年以来，不仅美、英、日等“老牌”阅读大国的图书馆推广阅读活动日渐兴盛，韩国、新加坡、俄罗斯等众多后起之秀亦开始涌现，并自2005年起愈发繁盛，在全球范围内形成热潮。这一时期，各国的阅读推广具有以下特征：一是各国相继颁布有关阅读推广的政策、法案或法令，以全国之力推广阅读；二是阅读推广活动越发成熟与系统化，陆续出现覆盖全国乃至辐射全球的大型阅读推广项目。