1.统计报表的定义
统计报表是按照国家或上级部门统一规定的表式、统一的指标、统一的报送程序和报送时间,自下而上逐级提供基本统计资料的一种统计调查组织形式。统计报表所包括的范围比较全面,项目比较系统,指标内容相对稳定,因此,这是我国统计调查中取得国民经济和社会发展情况基本统计资料的一种重要手段。与其他统计调查方式相比较,统计报表有统一性、时效性、全面性、资料的相对可靠性(建立在原始记录和核算数字基础之上)、连续性等特点。
统计报表的优点:一是可以事先布置到基层填报单位,基层单位可根据报表的要求,建立和健全各种原始记录,使统计报表的资料来源有可靠的基础,以保证统计资料的准确、及时、完整。基层单位也可以利用统计报表资料,对生产、经营活动进行科学管理。二是由于它采取逐级上报、汇总的形式,各级领导部门都能得到其管辖范围内的统计报表资料,他们能经常了解本地区、本部门的经济和社会发展情况。三是经常性调查,内容相对稳定,有利于积累和历史对比。
统计报表按统计法制定、实施和管理的一整套办法,称为统计报表制度。制定统计报表制度,首先,要遵循适用与精简的原则,即必须将统计报表的内容、分类、表式的确定建立在适用与精简的基础上,既要满足统计任务的要求,适应经济社会建设的需要,又要力求简明扼要,切实可行;其次,统计报表的制发,必须由同级部门或业务部门的综合统计机构统一组织,严禁滥发报表,避免各搞一套;再次,基层统计报表应做到统一、配套,并保持相对稳定;最后,对已审核的统计报表必须严格执行,要严肃填报纪律,凡报表规定,各填报单位不得擅自更改,应如实填写,不得弄虚作假,虚报瞒报。
统计是计划的基础,没有科学的统计,就不可能有真正的计划。我国国民经济和社会发展计划的编制离不开统计报表提供的统计数字。至于检查监督计划的执行情况,更需要通过统计报表,及时了解计划进程及存在的问题和问题发生的原因,以便采取有效措施,保证计划实现。
2.统计报表的种类
统计报表担负着为计划的制定及其执行情况的检查提供资料的任务,决定了统计报表必须以全面调查为主、非全面调查为辅。统计报表可按不同的标志划分为以下几种类型:
(1)按内容和实施范围不同,统计报表可分为国家、部门和地方统计报表。国家报表是根据有关的国家统计调查项目和统计调查计划制定的统计报表,也称国民经济基本统计报表。这种统计报表从整个国民经济的角度出发制定,并按照国民经济的部门来划分,如农业、工业、建筑业、固定资产投资、国内贸易、对外经济贸易、劳动工资、交通运输、物价、人民生活等。这些报表在全国范围内的各行各业实施,主要用来收集整个国民经济和社会发展情况的基本统计资料。部门报表是根据有关部门的统计调查项目和统计调查计划制定的统计报表,实施范围限于各业务主管部门系统内,一般用来收集各级主管部门所需要的专门统计资料。地方报表是根据有关地方统计调查项目和统计调查计划相应制定的统计报表,其实施的范围是各省、市、自治区,主要用来满足地方的专门需要。部门和地区报表都是国家统计报表的补充。
(2)按主管系统不同,统计报表可分为基本报表与专业报表。
(3)按调查范围不同,统计报表可分为全面报表与非全面报表。全面统计报表要求调查对象中的每个单位都要填报;非全面统计报表只需要调查对象中的一部分单位填报。非全面调查填报的报表属于非全面统计报表。
(4)按报送周期不同,统计报表可分为日报、旬报、月报、季报、半年报和年报统计报表。其中以月报和年报统计报表为主。周期短的统计报表,投入的人力、物力、财力就要多,因此,指标项目可以少一些、粗一些;周期长的统计报表,指标项目可以多一些、细一些。月报、年报的周期较长,它的内容比较详尽;日报、旬报周期较短,其内容只限于填报少量最主要的指标。统计报表的原则是凡一年、半年报告一次能满足需要的,就不用季报、月报;月报能满足要求的,就不用日报、旬报。
(5)按填报单位不同,统计报表可分为基层报表和综合报表。基层报表主要由基层企、事业单位填报,它所提供的原始资料是统计的基础资料;综合报表是由主管部门根据基层报表逐级汇总填报的统计报表。它汇总后得到各级基本统计指标。填报基层报表的单位称为基层填报单位,填报综合统计报表的单位称为综合单位。
(6)按报送方式不同,统计报表可分为电信报表和书面报表。电信报表又可分为电报、电话报、传真报等。日报和旬报要求迅速上报,通常采用电信方式报送。月报、季报、半年报和年报,除月报中的少数采用电信报告外,一般都以书面的方式报送,报送手段可采用邮局邮寄或电子信箱传递。
3.统计报表制度的基本内容
统计报表制度是指基层单位和下级机关按照统一规定的表格、内容和报送程序,定期向上级机关和国家报送统计资料的制度。执行统计报表制度,是各地区、各部门、各单位按照国家的法律规定必须向国家履行的一种义务。我国的统计报表制度的基本内容有以下几项:(www.daowen.com)
(1)报表内容和指标体系的确定。
(2)报表表式的设计。报表表式是指统计报表的具体格式。其包括主栏项目、宾栏项目及补充资料项目;表名、表号、填报单位、报告期别、报送日期、报送方式、单位负责人及填报人签署等。其可分为基本表式和专业表式两种。
(3)报表的实施范围。应由哪些单位填报(编报单位),汇总时包括哪些单位(编报单位)。
(4)报表的报送程序和报送日期。报表的报送程序包括填报单位填报报表的份数、方式和受表单位,且要规定其报送日期。
(5)填表说明。具体说明填表的方法、指标说明(指标的概念、计算范围、计算方法)及其他有关问题。
(6)统计目录。统计目录是指统计报表中主栏项目的一览表。大体可分为两类:一类是主栏中填报的统计分组用的目录,如工业部门分类目录等;另一类是主栏中填报的具体项目的目录,如工业产品目录等。
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我国统计报表制度近年来进行了一系列的改革,主要可分为7 种基层一套表和9 套综合报表制度。基层一套表包括农林牧渔企业报表、工业企业报表、建筑工企业报表、交通运输企业报表、批发零售贸易及餐饮业企业报表、服务业企业报表、行政事业单位报表。
4.统计报表资料的来源
统计报表资料的来源与基层单位的原始记录。从原始记录到统计报表,其间还要经过统计台账和企业内部报表两个环节。
(1)原始记录是基层单位通过一定的表格形式,对生产经营活动过程和成果的最初记载,是未经过任何加工的初级资料。
(2)统计台账是根据填报单位的需要而设置的系统积累统计资料的表册。统计台账是原始记录经过系统整理的结果,它既便于统计人员填写报表,也能满足本单位管理的需要。
(3)企业内部报表是根据原始资料和统计台账,经过汇总计算后编制的、供企业内部使用的一种报表形式。其是编制基本统计报表和专业统计报表的基础。
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