《清水县志》(乾隆版)记载：“桓王十四年(公元前706年),非子之后秦武公伐邽戎,取其人,置邽县(时,秦人括地渐广,部曲渐多,封宇广大,即改秦亭为邽县)。”县志所记周桓王十四年,当为秦宁公十年;宁公之后是出公,十七年后才是秦武公。据《史记·秦本纪》记载,秦武公十年(公元前688年),伐邽、冀戎,初县之。其时所置,当为邽县。陈直先生在《汉书新证》中说：“善斋吉金邽玺印中有二页‘邽印’,当为秦代制作,盖秦代只称邽县,不称上邽。”

置邽县前,邽山一带应该是邽戎部族聚居地。在秦人与邽戎之间的冲突斗争中,秦人占领了邽戎的活动中心邽山土城。据徐日辉先生《上邽何处寻》一文说：“邽县邑坐落在今甘肃省天水地区渭水之北清水县城北二里的邽山之阳,牛头河的北岸,古城残垣至今尚存,当地人称‘上邽古城’。”其地位于今永清镇李崖村。(www.daowen.com)

2004年以来,甘肃省文物考古所等单位组成联合课题组,对牛头河流域早期秦文化进行多次调查、发掘与研究。其中,对县城附近李崖遗址的发掘表明,以商周文化为主的堆积遗址总面积在100万平方米以上。2011年,发掘10多座竖穴土坑墓均为东西方向,头向西,直肢葬,带腰坑殉狗。这与2005年发掘的礼县西山西周晚期铜礼器墓,以及出土的春秋战国时秦人高等贵族墓葬俗一致。这批墓葬可能是早期秦人嬴姓宗族的遗存,也是迄今所见年代最早的秦族墓葬。李崖遗址周代墓葬和灰坑已发现的年代集中在西周时期,这与非子至秦仲四代居秦邑,至庄公迁往西犬丘的文献记载大致吻合,极有可能有较大型的铜器墓。遗憾的是,这一带遗址西南大部分为村庄所压,却不能发掘证实。