煽动犯的数罪并罚主要包括以下三种情形：

（1）煽动者既实施了煽动行为，又参与实施了被煽动之罪。此种情形是指煽动者不仅实施了煽动行为，引发他人犯意构成煽动型犯罪，其后煽动者又亲自参与到被煽动之罪的实施中，并且前后二罪不存在吸收关系、牵连关系的情形。例如，行为人煽动他人暴力抗拒国家法律的实施，构成了煽动暴力抗拒法律实施罪后，其又亲自采用故意伤害等方式抗拒国家法律实施，构成故意伤害罪（如果造成轻伤及以下的危害结果则构成妨害公务罪）的，应当对此二罪进行数罪并罚。

（2）煽动者既实施了煽动行为，又实施了其他犯罪行为。此种情形是指煽动者不仅实施了煽动行为，引发他人犯意构成了煽动型犯罪，其后又实施了其他与被煽动之罪不相关之罪的情形。例如行为人煽动他人暴力抗拒国家法律的实施，构成了煽动暴力抗拒法律实施罪后，又利用实施煽动型犯罪所形成的混乱环境实施盗窃犯罪的，当然应当数罪并罚。

（3）如果行为人在出版、复制、发行、传播的非法出版物中同时载有煽动颠覆国家政权、煽动分裂国家的内容，尽管从整体上看仅实施了一个总的出版、复制、发行、传播行为，但由于其内容的特殊性，按照刑法规定，此行为既符合煽动颠覆国家政权罪的特征，又满足了煽动分裂国家罪的犯罪构成时，应当将二罪进行数罪并罚，而不能按想象竞合犯来处理。

【注释】

[1]目前在刑事立法中对于共犯采取单一制的国家比如奥地利、意大利、挪威、丹麦、瑞典、捷克等。

[2][日] 大谷实：《日本刑法中正犯与共犯的区别》，王昭武译，《法学评论》2002年第6期。

[3][日] 高桥则夫：《共犯体系和共犯理论》，冯军、毛乃纯译，中国人民大学出版社2010年版，第131页。

[4][日] 西原春夫：《犯罪实行行为论》，戴波、江溯译，北京大学出版社2006年版，第276～280页。

[5][日] 高桥则夫：《共犯体系和共犯理论》，冯军、毛乃纯译，中国人民大学出版社2010年版，第133页。

[6]参见[日] 木村龟二：《刑法学词典》，顾肖荣、郑树周等译校，上海翻译出版公司1991年版，第322页。

[7][日]松宫孝明：《刑法总论讲义》（第4版），钱叶六译，中国人民大学出版社2013年版，第156页。

[8][德]乌尔斯·金德霍伊泽尔：《刑法总论教科书》（第6版），蔡桂生译，北京大学出版社2015年版，第312页。

[9][日] 木村龟二：《刑法学词典》，顾肖荣、郑树周等译校，上海翻译出版公司1991年版，第325页。

[10]陈家林：《共同正犯研究》，武汉大学出版社2004年版，第16页。

[11][日]松原芳博：《刑法总论重要问题》，王昭武译，中国政法大学出版社2014年版，第204页。

[12][日]西田典之：《日本刑法总论》（第2版），王昭武、刘明祥译，法律出版社2013年版，第143页。

[13]郑逸哲：《修法后的“正犯与共犯”构成要件适用与处罚（上）》，《月旦法学教室》2006年第40期。

[14]参见庞士平：《煽动性犯罪研究》，载陈兴良主编：《刑事法评论》（第14卷），中国政法大学出版社2004年版，503～504页。

[15]黄荣坚：《基础刑法学》（第3版）（上下册），中国人民大学出版社2009年版，第145页。

[16][德]恩施特·贝林：《构成要件理论》，王安异译，中国人民公安大学出版社2006年版，第166页。(www.daowen.com)

[17]陈兴良：《教义刑法学》（第2版），中国人民大学出版社2014年版，第245页。

[18]陈兴良：《共同犯罪论》，中国人民大学出版社2006年版，第365页。

[19]参见庞士平：《煽动性犯罪研究》，载陈兴良主编：《刑事法评论》（第14卷），中国政法大学出版社2004年版，505页。

[20]黄荣坚：《基础刑法学》（下），中国人民大学出版社2009年版，第364页。

[21]参见余淦才：《试论教唆犯的刑事责任》，《安徽大学学报（哲学社会科学版）》1983年第2期。

[22]参见陈兴良：《规范刑法学》（第3版），中国人民大学出版社2013年版，第310页。

[23]马克昌：《犯罪通论》，武汉大学出版社1999年版，第488～489页。

[24]参见郝守才：《论未遂教唆与教唆未遂》，《法商研究》2000年第1期。

[25]参见庞士平：《煽动性犯罪研究》，载陈兴良主编：《刑事法评论》（第14卷），中国政法大学出版社2004年版，507页。

[26]参见王志祥、郭健：《论犯罪预备行为的处罚范围》，《政治与法律》2005年第2期。

[27][日] 野村稔：《刑法总论》，全理其、何力译，法律出版社2001年版，第416页。

[28]魏东、郭理蓉：《关于煽动型犯罪的几个问题》，《云南法学》1999年第1期。

[29]班克庆：《煽动型犯罪研究——以宪法权利为视角》，苏州大学2012年刑法学博士学位论文。

[30]陈璇：《客观的未遂犯处罚根据论之提倡》，《法学研究》2011年第2期。

[31]刘明祥：《再释“被教唆的人没有犯被教唆的罪”》，《法学》2014年第12期。

[32]参见高铭暄、马克昌：《刑法学》，北京大学出版社2016年版，第164页。

[33]周光权：《“被教唆的人没有犯被教唆的罪”之理解》，《法学研究》2013年第4期。

[34]高铭暄：《刑法专论》（第2版），高等教育出版社2006年版，第175页。

[35]参见[美]约书亚·德雷斯勒：《美国刑法精解》，王秀梅译，北京大学出版社2009年版，第143页。