陕甘革命根据地“硕果仅存”的重大历史功绩，首先在于接受了马克思主义和共产主义的崇高信仰，信念坚定的共产党人，创建发展党的组织，形成坚强有力的领导集体，具有非凡的历史作为。

20世纪初期，陕西关中、陕北的一批学校，早先成为马克思主义的传播阵地，如关中的渭南赤水职业学校（赤职）、华县咸林中学、渭南渭阳中学、富平立诚学校、三原省立第三师范学校（三原师范）等，陕北的榆林中学、绥德省立第四师范学校（绥德师范）等。后来成为革命领导者的魏野畴、李子洲、王尚德和刘志丹、谢子长、高岗、习仲勋、汪锋、马文瑞、张秀山等，不少人曾在这些学校工作、学习，接受、传播马克思主义、共产主义思想。

王尚德1924年6月在赤职建立社会主义青年团赤水支部，1925年12月建立中共赤水特支。1924年冬，田伯英、李子洲等在绥德师范创建中共党支部。王懋廷1925年2月在绥德师范建立社会主义青年团陕北特别支部。更多区域党团组织纷纷建立，广泛开展农运学运兵运。

1927年7月上旬，中共陕西省委成立。省委1927年9月26—28日的第一次扩大会议，史称“九二六”会议，贯彻中央“八七”会议精神，指出“中国革命现在已经到了无产阶级与资产阶级短兵相接作殊死战，以争中国革命领导权的时候”，“在西北上培植新的军事基础，是中国共产党目前的重要任务之一，更是党在西北的特要任务”，“我们一方应积极的培养我们的军队，一方更应积极的用各种方式武装农民”，“保存农民的武装……于必要时亦可上山”[2]137-138。这次会议在陕西党史特别是党的军事史上，具有奠基作用。(www.daowen.com)

党的领导是第一位的。这是中共陕西省委及各级党组织的共识。1928年4月1日，中共陕西省委为了加强对渭华地区党团工作和革命运动的领导，成立中共陕东区特派委员会。中共陕东区特委担当领导起义重任，领导成立苏维埃政府，建立陕东赤卫队，发起暴动起义，成立西北工农革命军，进行武装斗争。渭华起义是陕西规模最大、影响最深远的一次武装起义。同年4月中旬中共陕北特委正式成立，统一领导陕北各地党组织，共青团陕北特委随即成立。1931年12月7日的中共陕西省委常务会做出《关于目前陕西党的中心工作的决议》，提出扩大游击区域，游击队与农民斗争汇合起来等目标要求。中共中央1932年4月20日做出决议，向中共陕西省委以及红军中共陕甘游击队委员会提出战略任务：创建陕甘革命根据地和红二十六军。[3]297-298 6月26日，中共临时中央《关于开展游击运动与创造北方苏区的决议》强调，“北方党的基本任务与工作”是“创造巩固与发展陕甘边新的苏区”，要求把红二十六军“锻炼成强有力的红军，巩固与发展陕甘边苏区”[3]343-344。

为了加强党对军队的领导，1932年8月25日省委扩大会议进一步强调党组织的中心地位：“发展和巩固党的组织，是执行以上任务的最主要的中心。”随即决定成立陕甘边特委。[3]355-360中共陕甘边特委领导壮大红二十六军，创建和巩固发展陕甘革命根据地，历经寺村塬红色苏区和先后以照金、南梁为中心的陕甘边革命根据地。中共陕甘边特委、中共陕北特委于1935年2月5日的周家硷会议及有关会议决策，统一领导指挥红二十六军和红二十七军，统一发展壮大陕甘边和陕北两块革命根据地，成立中共西北工作委员会和西北军事委员会，1935年5月成立中国工农红军西北军事委员会前敌总指挥部，组成西北红军主力兵团。革命武装力量与苏维埃政权相伴相生，根据地不断扩大和巩固发展，使陕甘革命根据地成为土地革命时期“硕果仅存”的革命根据地。