（一）广场舞自组织的运行逻辑

1.广场舞自组织运行的外部环境

广场舞自组织以广场为主要活动场地，涵盖中外不同舞种。广场舞的活动时间分布在早上、下午、晚上三个时段，不同时段的参与者不同，以退休的中老年人为主。保障其开展所需的器材为音响、蓄电池、LED灯等。由于广场舞入门条件很低，如果不加疏导，在同一广场上同时活动的广场舞参与者常常过多，会引发关于场地、分贝、关注度等方面的矛盾。

一位广场舞领舞说道：“我们在这就是自己随便跳，自己带音响来找个空地就行了。有人看见你跳，就跟着一起跳。有的人也不是固定的，有空就来，他们想跟哪个团队跳就跟哪个团队。有时候人多了就容易互相之间产生矛盾，彼此之间争场地等。”^[19]

广场舞活动通常没有固定、明确的活动地点，而是在作为公共活动空间的广场、空地中进行，其占地问题也成为公众、媒体的关注点之一。同时，这些地方通常没有电源供给、没有良好的照明设施，多个团体同时活动将增加发生矛盾和社会治安问题的可能性。白天因为有日光照明，矛盾的发生较少。而到了晚上，昏暗的场地照明主要依靠参与者自己带来的充电LED灯，这些灯亮度有限，为偷盗、踩踏等事件提供了滋生的土壤。

“这里有些跳舞的人挺乱的，不是来跳舞的，而是有其他目的。这里扒手也多，你稍微不注意，就过来把你的手机、钱包偷走了，而且会叫小孩过来偷。”^[20]

在各广场舞团体的活动场地之间，穿插着向参与广场舞的中老年人贩卖舞蹈服装、舞鞋、舞蹈工具等商品的小贩。这些小贩没有固定的摊点，打开背包即可做生意。人数较多的广场舞自组织有固定负责教学的老师，有偿给希望学习舞蹈的组织成员授课。

2.广场舞自组织的运行过程

广场舞自组织的形成原因有兴趣、文化、工作关系等方面。在兴趣方面，一些中老年人因热爱文艺活动，自发地组织活动以丰富退休生活。而在文化方面，则主要体现在民族舞蹈团体上。少数民族群体会因其民族文化特征而参与其民族舞蹈组织。在工作关系方面，主要参与者是从一个单位、企业退休的员工，在故有同事关系上他们组建了现有的广场舞自组织。在有自组织的情况下，参与者的参与积极性更高，长期参与广场舞活动使他们身体更健康、生活更充实、人际关系更融洽。

广场舞自组织活动主要包括广场舞活动及集体活动。广场舞的活动内容主要有核心成员的舞蹈学习、舞蹈教学、节目排练、正式表演等。集体活动内容则主要是聚餐、外出旅游等。

夏翔鹰（2015）基于对城市广场舞的现状调查研究，根据准入的严格程度将广场舞自组织分为开放式、封闭式、半封闭式。^[21]在广场舞自组织发展初期通常为开放式，成员的进入较为随意，没有关于文艺特长的限制。随着组织的正式化、活动的丰富化，其对正式成员将进行遴选。

在对规模较大的SD艺术团的主要负责人WF进行访问时，她表示：“我们团平时的活动就是排练，然后表演节目，一般一周排练一至两次。我们（的活动）就是公益演出。参加活动让我们很开心，也是一种奉献社会的方式。除了这些，我们还会出去表演，有的人结婚、举办宴席也会请我们去表演。加入我们团的人需要舞台形象比较好，有一定的文艺特长、文艺爱好的人。在参与活动次数上也有一定的要求，如果彩排你都不能来，我们表演就没办法正常排练。然后就肯定是大家能合得来。你和谁都合不来，那我们这个团队也很难运行下去。”^[22]

相较于以表演为主要目的的SD艺术团，X族民族舞组织与老年蹦迪组织更为开放，在类别上属于半封闭式，只要有一定的舞蹈基础、有兴趣即可参加，因此在参与者中常常会有很多临时参与者，他们只需要支付1元钱给音响管理者即可。虽然X族民族舞组织为半封闭式，但其团体内的固定成员之间联系却十分紧密，会定期举办聚会等团体活动。

组织的运行离不开经费的支持。在谈到组织运行的资金时，广场舞组织多会说他们不涉及经济利益，只有音响充电方面的费用。SD艺术团由于经常举办公益演出，资金流动更频繁。他们的活动资金主要来自于自筹、固定观众的支持、外出表演的酬金等。

“我们的很多工作都是在观众帮忙下完成的，比如帮忙搬凳子、布置场地等，他们相当于我们的后勤人员。我们的音响也是观众买的，这些观众很喜欢我们，我们有固定的观众。他们有的是老板，有时候过节还会请我们吃饭。我们现在排练的地方也是由观众提供的。”^[23](www.daowen.com)

在谈到组织的内部分工、未来发展时，各个广场舞自组织的领导者都表示没有明确分工，对未来也没有打算。在分工上，主要事务都是由主要负责人负责。SD艺术团的主要负责人WF说：“主要的事情还是我们两个管嘛。我们爱好文艺活动，也认识十几年了。我们团里面，大家的凝聚力较强，不存在什么利益上的纠葛。我们都是领退休工资的，也不差那点钱。平常组织什么活动差点钱，就自己垫了，都不在意这些。也是一个爱好，也是奉献社会嘛。至于以后的打算，我们这个团可能我们两个不跳以后就没了。年轻人也不爱好这些。”^[24]

广场舞自组织作为基层公共文化自组织，因主要组织者的离开而面临解散，这是类似的组织都面临长远、持续发展的共同瓶颈，因为没有正式的职能结构、后续发展资金，而无法获得持续性发展。从基层社会治理的角度而言，这是由于参与治理主体社会力量的发育不完全。

3.广场舞自组织间的互动关系

各个广场舞自组织之间如何处理场地、分贝大小等问题是其互动关系中的核心因素。这其中通常涉及政府相关职能部门、公园管理处、广场舞参与者。政府相关职能部门、公园管理处作为资源分配的监管者，具有优化活动空间、协调各主体之间利益的责任，但在实际的过程中经常会出现重手段创新而轻落实的情况。2018年7月以来，XY街道协调CA公园，通过多次组织各类文艺团队召开会议来形成公约，协商活动场地与时间。但在访问过程中，受访者却表示：“我们一直都在这个地方跳舞，我们的活动时间是周六日下午2点到6点，等我们结束了，这里才会有其他人过来跳舞。这个也没人划分，政府和公园都不管这些，我们在这跳得久了，算是约定俗成了，也不会有其他队伍过来。”^[25]

随后向公园管理处人员问到同样问题时得到的回答也一样：“广场舞活动参与者都是自己组织活动，我们都不管。公园是公共场所，他们想跳就跳嘛，这是他们的权利。他们需要遵循的就是文化局统一制定的关于分贝大小的条例。我们公园唯一做的就是给他们划定一个区域。他们在这个区域里怎么划分地方是他们自己的事情，这些我们都不管。”^[26]

广场舞自组织的负责人都表示对附近活动的其他组织并不熟悉，平常没有交往。没有交往并不代表着和谐相处，有些组织之间还是存在着恶性竞争的行为，使原本安宁的广场舞场地上充斥着矛盾。混乱的秩序让一些原本应该得到发展的优秀广场舞自组织没有得到发展，而那些以盈利为目的、使用恶性竞争手段的广场舞自组织却在发展壮大，吸收了越来越多的成员，成为具有巨大影响力的组织。

“这些各个跳舞的团队之间也有一些矛盾，有的人看你跳的热闹了就叫人来捣乱。比如说喝点酒就过来乱跳，吓得一些人就不敢来参加你这个团队，然后没什么人来跳，你这个队跳不下去，这些人就去参加他们的队伍了。”^[27]

（二）广场舞自组织与社会治理的反思

1.广场舞自组织与参与者

根据国家统计局2018年1月23日发布的最新老年人口统计数据，2017年末，我国60周岁及以上人口24 090万人，占总人口的17.35%，其中65周岁以上人口15 831万人，占总人口的11.4%。^[28]老龄化程度的不断加深使健康养老成为必须面对的议题，如何健康、有质量地养老既是个人问题，也是社会问题。作为参与人数众多的基层公众文化自组织——广场舞自组织的健康发展与老年人的日常生活有着密切关系。

2.政府与广场舞自组织

广场舞自组织涉及现代化社会治理体系中如何建构各主体共治的协调性关系的问题。政府在现代化社会治理体系中扮演着重要的角色，包括从利益、资源协调到促进社会力量发展壮大等方面。在基层公共文化自组织的发展中，良莠不齐、竞争失序的现象十分常见。如何扶持优秀的自组织持续发展，维护良好的公共文化生活秩序，是政府构建现代化社会治理格局的重要任务之一。

3.市场与广场舞自组织

城市退休老年人通常有着较为宽裕的经济条件，相关产品和服务的开发与销售成为许多商家的经营目标。与广场舞、养生保健相关的产品都在广场舞活动进行的同时售卖。这些交易通常具有隐蔽性、不受监管的特点。在主体缺少防骗意识、交易没有监管的环境之下，伴随着广场舞发生的诈骗案屡屡出现。广场舞自组织如何发挥对组织及成员的维权、利益诉求等社会治理能力，是补充政府、市场和社会三者共治的体现。