党员积分制意味着中国共产党在党建方面的深入和完善，从组织生活到业务管理绝不只是简单的数据量化，而是一种管理模式、方法和理念的全新转型，市场化的管理理论在管理过程、具体管理细节以及一些管理技术的设计方面对党员的管理产生重要的启发作用。习近平同志强调：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”^[6]新时代的党组织建设要对党员进行科学合理的管理。积分制管理在农村党员的实践过程中体现出了其价值取向的公共性、管理行为的政治性以及管理组织的权威性。根据不同情况，对党员的积分制管理大体由以下四个部分构成。

党员积分制管理的构成

上图所展现的积分指标是通用的积分指标，只对农村党员的积分制管理适用，往往是作为上级党委或者其他党务干部根据当地的基本情况设计的。一般来说，在农村落地的党员积分制往往在积分指标方面会有所变化。首先是基础分部分。对农村党员的考核，基础分多为60分，体现在党性教育的思想素质和道德品质的考核上。和城市党员的积分制管理相比，该项不涉及岗位表现以及其他行为。其次是加分项。农村党支部党员积分制的加分项一般包括参加党的活动、参与村务管理以及表彰部分。参与村务管理方面的加分权重较高，主要包括帮助贫困户、调解纠纷、参加村上产业改造、带头移风易俗等方面，加分项同时鼓励农村党员主动向当地党组织汇报思想情况。再次是扣分项。农村党员积分制的扣分主要是对加分项的无理由、不作为，除此之外，还包括赡养抚养义务不作为、生活作风以及阻碍或拖延村组公益事业和项目建设等行为。扣分项在每一项的权重相对加分项都高。最后是一票否决制，它是指违反党的纪律，情节严重，经党组织集体研究后，积分一次性清零。^[7]党员积分制一般来说一年为一个记分周期，并将其作为奖惩依据。另外，部分党总支还将党员评分综合纳入支部考核，作为支部进行评先的依据。(www.daowen.com)

城市党员和农村党员的积分指标差异主要是由农村党员和农村的基本情况决定的。农村和城市的基础配置差异和发展规划差异都影响着村民（居民）的作为和价值取向，民俗乡约等对村民的思想认知也有一定影响。大部分农村党员是土生土长的村民，而作为党员的认知在客观上需要进行提升，由此首先的便是对农村事务管理转型的鼓励。农村党员除村务干部外，对岗位在职情况的考核提取难度和提取价值都是需要考虑的，因此农村党员积分制更需要对农村情况进行因地制宜的调整，发挥党员的带头作用，实现党员的规范管理，从一些村组事务的决策参与等方面进行鼓励。比如在加分项和扣分项中对婚丧嫁娶习俗等方面进行引导教育；又如对参与村组公益事业、带头抓产业升级等方面的进行鼓励；等等。一票否决强调了管理的权威性，忽视了管理的服务性。对一票否决的使用，在农村党员的规范管理过程中更是一种引导。一票否决在党员积分制中作为一个积分指标不一定全部存在，因为它有集体协商的规定，同时它赋予了党总支考核权力权威性，不当的使用会不可避免地消解积分制的功效，导致理性的忽视等缺陷的产生。