理论教育 东陆学林(2018):走出去的发展困境及严峻经济形势

东陆学林(2018):走出去的发展困境及严峻经济形势

时间:2023-08-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:(二)沿边对外合作“零企业”,产业结构优化不足随着国际交流的不断深入,传统的边贸方式已不能满足边境地区的经济发展需求,新的贸易方式逐渐涌现出来。2017年,河口县3 000万以上在建项目数量较少,招商投资集中在制造业、加工类产业且较少,科技能力薄弱,有色金属业、旅游业呈现“零企业”状态,世界500强企业0家,与越方对外合作呈现“零企业”,一定程度上制约其产业结构优化和沿边对外开放发展。

东陆学林(2018):走出去的发展困境及严峻经济形势

尽管沿边经济取得一定发展,但就目前经济形势看,仍然存在一些不可忽视的问题,主要表现在以下几个方面。

(一)政策支持力度不够

近年来,河口县开放政策优势不明显,发展速度缓慢,口岸竞争激烈,且云南省出口退税政策已经成为各沿边省区的一般性政策,国家对于口岸的政策优势支持不明显,加之关于跨合区的政策还在申报过程中,关于《加快推进河口跨境经济合作区建设若干政策》红河州人民政府刚印发执行,口岸特色政策支持力度不够,跨合区招商政策不明确,导致对外招商难度加大。由于邻边国家政治制度和经济发展程度的不同,出现政策不对等的情况,因此在一定程度上造成了河口县沿边经济发展缓慢。

(二)沿边对外合作“零企业”,产业结构优化不足

随着国际交流的不断深入,传统的边贸方式已不能满足边境地区的经济发展需求,新的贸易方式逐渐涌现出来。河口县的贸易方式比较单一,主要是传统的边境贸易,对越加工贸易不足,产业发展结构性不强,与越方边贸进出口产品主要是农产品水果和海产品,双方产业和技术合作数量少、规模小,且融资难度大,财政金融支持少,再加上交通基础设施不完善,主要依赖陆路交通设施,与成为面向南亚东南亚辐射中心建设所需差距明显。2017年,河口县3 000万以上在建项目数量较少,招商投资集中在制造业、加工类产业且较少,科技能力薄弱,有色金属业、旅游业呈现“零企业”状态,世界500强企业0家,与越方对外合作呈现“零企业”,一定程度上制约其产业结构优化和沿边对外开放发展。

(三)跨合区建设难度大(www.daowen.com)

跨合区是一个新生事物,有其自身发展的定位、政策法律支持、配套设施支撑。自2016年12月成立跨合区以来,河口县对于建设跨合区积极性很高,但在操作层面困难重重。

河口县产业基础不完善,产业市场份额占比小,政府财政收入有限,基础设施不完善,成本过高,资金投入不足。随着经济和社会的发展,河口县跨境经济合作区发展稳中求进,但在实际操作层面问题仍多,如红河州政府资金支持为每年5000万元,支持力度不足。招商引资需满足基本的用地和资金要求,但河口县用地主要集中在4个农业产业上,商业用地较少,县政府财政投入较少,且融资难度大,跨合区建设资金缺口较大,无法满足招商引资所需的人力、物力、财力。当前,招商引资还在初始阶段,到后期随着跨合区发展招商项目增多,投资增加,资金将无法满足跨合区的发展。除此之外,中越之间没有跨合区建设协调和管理机制,跨合区的建设需要双方共建,但双方共同合作方案未正式确定。

(四)人才缺乏,创新力不足

河口县地理位置偏远,经济发展动力不足,难以吸引人才,导致经济发展缺乏各类人才,创新力不足。在经济全球化的今天,知识经济占主导地位,人才是知识的承载体,因此只有引进和吸纳各类人才,提高自身创新发展能力,才能增强经济发展的动力。

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