(一)民事责任形式的一般规定
民事责任形式,即民事责任的承担方式是民事主体承担民事责任的具体措施。《民法通则》第一百三十四条规定,“承担民事责任的方式主要有:①停止侵害;②排除妨碍;③消除危险;④返还财产;⑤恢复原状;⑥修理、重作、更换;⑦赔偿损失;⑧支付违约金;⑨消除影响,恢复名誉;⑩赔礼道歉。以上承担民事责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。”
在食品安全民事责任中,以赔偿损失为主要的责任承担方式。赔偿损失是一般民事责任的主要承担方式之一,也是适用范围最广的一种责任方式。食品安全事件的责任人侵犯他人合法权益给他人造成财产损失时,受害人有权要求责任人赔偿。赔偿损失是行为人因侵权行为而给他人造成损害,以其财产赔偿受害人所受的损失。
在我国法律上的赔偿损失,专指以金钱的方式赔偿对方的损失。赔偿损失的民事责任,除了法律有特别规定外,应当赔偿受害人的全部损失。在一般的产品责任中,赔偿通常包括人身损害赔偿、财产损害赔偿和精神损害赔偿等。然而由于食品不同于普通产品,食品安全事故主要是对人身造成损害,对于财产的损害大多是由食品的包装问题或对食品的使用不当造成的。即使有一些食品造成消费者的财产损害,也可以按照违约责任要求赔偿。
停止侵害、支付违约金、赔礼道歉等责任方式在一定情况下也可合并适用。停止侵害这种民事责任方式一般适用于正在进行中的侵犯他人合法权益的行为。如果食品安全事件的责任人正在实施侵害消费者合法权益的行为,那么受害人可以依法请求其停止侵害行为。停止侵害实际上是要求侵害人不实施这种侵害行为,即不作为。赔礼道歉也是适用于人身权遭到侵害时的责任形式,包括口头与书面等形式。这种民事责任承担方式与其他责任方式有所不同,主要是对受害人进行心灵上的慰藉。法律上的赔礼道歉依靠国家强制力保障实施,所以应在判决书中写明。
在一个有效的合同中,如果双方约定了违约金,或者法律直接规定了违反此种合同应当支付违约金,则在一方违约的情况下,应向对方支付约定或法定的违约金。在食品安全民事责任中,如果受害人是以违约责任对责任人提起诉讼,那么责任人就应支付违约金。但一般情况下,食品安全事件的受害人提起侵权之诉所能获得的赔偿通常会更多。并且以侵权之诉提起诉讼也可以请求精神损害赔偿,而以违约之诉提起诉讼则不能请求精神损害赔偿。所以在实践中,受害人一般将追究责任人的侵权责任。当然,并不能排除双方当事人约定了数额较大的违约金,受害人提起违约之诉的可能。在这种情况下,只需要根据合同约定,以《合同法》的相关法律规定予以认定、支付违约金即可。(www.daowen.com)
(二)食品安全民事责任的特别赔偿制度
就食品安全民事责任而言,由于其自身的特殊性,在人身损害赔偿和精神损害赔偿方面设置了特别赔偿制度。在民事责任承担方式中,赔偿损失能给受害者以补偿和救济,对于平衡民事主体利益有重要作用。对于受害者来说,获得必要的补偿理赔是至关重要的。在食品安全责任中,责任人有义务对自己的侵权行为造成的损失承担相应的责任,不论其主观过错程度有多大,必须要对侵权行为付出一定的代价来平衡正常的利益状态。
(1)人身损害赔偿。人身损害赔偿是指产品具有缺陷而对他人生命、身体健康所造成的损害,包括生命丧失、肢体伤残及健康受损。对于食品安全事件中的人身损害赔偿,司法实践中往往比照一般产品人身损害赔偿进行裁决。
(2)精神损害赔偿。精神损害赔偿是指加害人对由于人身肉体伤害、疾病、死亡或其他人身威胁而引起的受害人精神痛苦或情感伤害给予的补偿。在食品安全事件中,精神损害是指加害人通过不安全的食品对受害者的人身肉体伤害、人身威胁等所引发的精神上的恐惧及伤害。在现实中,精神损害赔偿一般都涉及赔偿的方式、范围、数额。司法实践中,涉及的赔偿方式一般是比照一般产品民事责任的精神损害赔偿。2003年最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定,因生命、健康、身体遭受侵害,赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的,人民法院应予受理。
(3)惩罚性赔偿。惩罚性赔偿,又称示范性赔偿或报复性赔偿,是指由法庭所作出的赔偿数额超出实际损害数额的赔偿。惩罚性赔偿是加重赔偿的一种原则,目的是在针对被告过去故意的侵权行为造成的损失进行弥补之外,对被告进行处罚以防止将来重犯,同时也达到惩戒他人的目的。惩罚性赔偿是严厉性程度最高的一种民事责任形式,具有较强的威慑力。惩罚性赔偿是在承担补偿性民事责任基础上承担的增加赔偿责任,主要目的为加大责任人的精神痛苦,即国家通过强制性手段对责任人财产施加损失以达到惩罚之功效。惩罚性赔偿与补偿性民事责任形式相比,严厉性程度要高。我国《食品安全法》第一百四十八条规定了惩罚性赔偿制度,即“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元”。
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