理论教育 食品安全法原理与法律责任

食品安全法原理与法律责任

时间:2023-08-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:食品安全法律法规能否得到有效的实施,在很大程度上取决于能否建立一个食品安全法律责任制度对违法犯罪行为进行有效的制裁。对食品安全法律责任的界定不能离开对法律责任的理解,只有在准确把握法律责任的含义的基础上,才能对食品安全法律责任作出正确阐述。《食品安全法》详细规定了不同市场主体违反食品安全法规定时应该承担行政处理、行政处罚等行政责任的情形。

食品安全法原理与法律责任

(一)食品安全法律责任的含义

食品安全法律责任是法律责任的一种,从法理学角度看,食品安全法律责任是指公民、法人或其他组织因实施违反国家有关食品安全法律、法规的行为而应当承担的不利后果。从本质上讲,食品安全法律责任是国家对违反法定义务、超越法定权利或滥用权利的行为所作的否定性评价,是国家强制力保证权利义务主体作出一定行为或不作出一定行为,补偿或救济受到侵害或损害的社会利益和法定权利,恢复被破坏的法律秩序的手段。其责任形式表现为食品安全的民事责任、行政责任和刑事责任。

食品安全法律法规能否得到有效的实施,在很大程度上取决于能否建立一个食品安全法律责任制度对违法犯罪行为进行有效的制裁。对食品安全法律责任的界定不能离开对法律责任的理解,只有在准确把握法律责任的含义的基础上,才能对食品安全法律责任作出正确阐述。

(二)食品安全法律责任体系

《食品安全法》是食品安全领域的基本法律,规定了食品安全法律责任体系。(www.daowen.com)

(1)食品安全责任主体。《食品安全法》规定的责任主体主要有两种:一种是市场生产经营主体,包括与食品关联的生产、加工、运输、销售企业等;另一种是市场监管主体,包括各级政府、卫生行政管理部门、工商行政管理部门、农业行政管理部门、质量监督、食品药品监督部门等。

(2)承担食品安全责任的法律依据。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,因此,法律责任承担的依据主要是法律法规和食品安全标准。法律、法规包括《食品安全法》《产品质量法》《农产品质量安全法》《消费者权益保护法》《侵权责任法》《刑法》等。除此之外,行政法规和众多的地方性法规也会对食品生产经营进行必要规范。

(3)食品安全责任的形式。食品安全的责任形式包括行政责任、民事责任和刑事责任。《食品安全法》详细规定了不同市场主体违反食品安全法规定时应该承担行政处理、行政处罚等行政责任的情形。

除了《食品安全法》规定了市场主体承担民事责任基本规则,违反食品安全的民事责任的具体条件和方式还适用《产品质量法》《合同法》《侵权责任法》等的相关规定。《食品安全法》对刑事责任的规定非常简单和概括,即“违反本法规定、构成犯罪的,依法追究刑事责任”。具体的刑事责任承担要依据《刑法》判断。

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