理论教育 食品安全事故后期处置指南

食品安全事故后期处置指南

时间:2023-08-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:食品安全事故调查结束后,事故调查组应及时将调查报告呈报本级人民政府,有关食品安全监管部门应提出职责范围内的调查报告和处理意见。妥善解决因处置食品安全事故引发的矛盾和纠纷,消除事故影响,恢复正常秩序。依法表彰和奖励在食品安全事故应急管理和处置工作中做出突出贡献、表现突出的先进集体和个人。

食品安全事故后期处置指南

(一)常规处置

(1)监督生产经营场所处理、销毁不安全食品。对被控制的造成或可能造成食品安全事故的食品及其原料、引发食品安全事故的生产经营场所及其相关工(用)具,进行卫生学检验评价。评价表明其被污染或含有毒有害物质的,依法予以销毁或监督企业自行销毁,做好污染物的收集与清洁处理等;对未被污染、不含有毒有害物质的食品和已消除危害的食品生产经营场所及其相关工(用)具解除控制;对被召回的不安全食品进行监督销毁。

(2)整治食品生产经营过程。根据查明的造成事故的原因,事故单位应认真吸取事故教训,落实防范和整改措施;有关监管部门应对事故单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查,并结合行业存在的深层次问题,吸取教训、举一反三,制定一系列有针对性的措施,开展整治规范食品生产经营秩序行动,消除食品生产经营过程中的安全隐患,防止类似事件再次发生。监督检查结果和整改措施的落实情况应及时通报同级人民政府卫生行政部门,事故调查的有关资料应由组织调查工作的卫生行政部门归档保存。

(3)总结报告。食品安全事故调查结束后,事故调查组应及时将调查报告呈报本级人民政府,有关食品安全监管部门应提出职责范围内的调查报告和处理意见。重大食品安全事故应急处置工作结束后,卫生行政部门组织有关部门及时对食品安全事故和应急处置工作经验教训进行总结,对事故的种类和性质,事件对社会经济和公众心理的影响,应急处置的响应过程、调查的步骤和方法以及对患者采取的救治措施等进行科学客观的评估,得出调查结论;总结有关经验和教训,分析事故原因与影响因素和应急处置工作开展情况及效果,提出今后对类似事故的防范及改进应急处置工作的措施与建议等。在规定时限内,将事故的经过和原因、背景、后果及当地相关要求、医疗救治与现场调查等应急处理措施、事态进展和处理结果,以及针对事故原因、应急处理过程存在问题的经验教训和改进措施与建议等,形成全面的分析总结报告及时上报本级人民政府和上级卫生行政部门。

(4)研究防范机制。针对造成食品安全事故的深层次原因和经验教训,以及应急处置过程中存在的问题,开展改进食品安全相关技术和政策的探索研究。①制定技术标准和规范。组织力量制定相关食品检测技术标准、检验与生产规范,开展相应的培训工作。②构建长效监管机制。加快监管体系建设,改进监管方式方法,落实监管责任追究制;制定相应的监管法规规范,探索建立科学有效的监管制度。③普及卫生知识。针对事故性质开展食品安全法制知识宣传教育,提高食品生产经营者的守法意识、公众的食品安全意识及自我防护能力;开展心理危机干预工作。

(二)善后处置(www.daowen.com)

善后处置包括人员安置、补偿,征用物资补偿,应急及医疗机构垫付费用的及时拨付,污染物收集、清理与处理等。

(1)评估损失,恢复常态。组织对事故造成的政治和经济等直接或间接损失进行科学、客观的评估,制定相关政策、采取有关措施促使受影响地区尽快恢复社会和生活秩序,必要时制订恢复重建计划并报送上级人民政府。上级人民政府应根据受食品安全事故影响的地区遭受的损失和实际情况,制定扶持该地区相关行业发展的优惠政策,必要时提供资金、物资支持和技术指导。

(2)民政部门根据本地区遭受损失的情况,制订救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施。尽快妥善安置并慰问和补偿受害与受影响人员,抚恤应急救援工作中的伤亡人员;及时返还并补偿事故应急处置过程中征用的个人或集体单位物资,从应急资金中返拨应急和医疗等机构在应急处理和医疗救治过程中垫付的费用;支持食品安全事故受害人依法获得事故责任单位和责任人对医疗救治等费用的民事赔偿以及后续治疗所需全部费用的保障;做好应急救援人员和受灾人员的保险理赔等相关事宜。妥善解决因处置食品安全事故引发的矛盾和纠纷,消除事故影响,恢复正常秩序。

(3)奖励与责任追究。依法表彰和奖励在食品安全事故应急管理和处置工作中做出突出贡献、表现突出的先进集体和个人。有关食品安全监管部门依法对在农作物种植养殖、食品生产经营各环节中造成食品安全事故单位的违法行为给予行政处罚,涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法追究其刑事责任。监察部门对有关监管部门、检验与认证机构的工作人员在食品安全事故的预防控制和调查处理过程中迟报、谎报、瞒报、漏报食品安全事故重要情况,或在应急管理工作中存在其他的失职、渎职等行为,依法追究有关责任单位和责任人的行政和民事责任;对涉嫌犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

(4)开展国际合作与交流。开展食品安全事故的预防、监测与预警、应急处置与救援、善后处理等方面的国际合作与交流。

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