我国《食品安全法》第一条明确指出其立法宗旨为“为了保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全”。随着我国社会生活及经济水平的快速发展,人们对食品消费质量的要求不断提高,我国已从长期食品短缺向食物相对剩余转变,从温饱型社会向享受型社会转变。同时,人们也越来越多地认识到,食品安全是人类生存和发展的基础,食品安全关系着每一个人的健康和生命。食品安全问题是关系社会民生、国家经济健康发展和社会和谐稳定的重大社会问题。近些年来,国家虽然不断加大食品安全监管力度,但食品安全事件依然屡屡发生,不断引发社会公众对食品安全的恐慌,这对国家和社会的稳定以及经济的良性发展产生了一定的冲击。因此,保障公众的身体健康和生命安全理应成为食品安全法最核心的价值理念。
保障公众的身体健康和生命安全的立法宗旨,在我国《消费者权益保护法》中就有所体现。该法第二章和第三章分别规定了消费者在购买食品时所享有的权利以及生产者、经营者负有的相应的保障食品安全的义务。《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》的有机衔接,明确了国家、食品相关企业和消费者之间的权利义务关系,更好地达到了保障公众身体健康和生命安全的目的。应将保障公众的身体健康、生命安全置于获取安全食品权利的首要位置。所有关于食品安全的法律法规,都应被视为是保障公众身体健康、生命安全并为之实现所提供的各种手段和方法。
我国《食品安全法》围绕保障“食品安全”进行制度设计,其主要内容表现在五个方面(图1-3)。(www.daowen.com)
我国《食品安全法》的颁布实施,对于规范食品生产经营活动,防范食品安全事故发生,增强食品安全工作的规范性、科学性及有效性,提高我国食品安全整体水平,具有十分重要的意义。
图1-3 《食品安全法》的主要内容
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