理论教育 侵权责任法研究:农产品范围及相关法律规定

侵权责任法研究:农产品范围及相关法律规定

时间:2023-08-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:第33条规定:“有下列情形之一的农产品,不得销售:(一)含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的;……(五)其他不符合农产品质量安全标准的。”从上述这些法律规定来看,我国对缺陷农产品造成消费者损害的,也规定了无过错责任。此外,产品未进入流通领域,产品制造者也不承担责任。

侵权责任法研究:农产品范围及相关法律规定

首先,“产品责任”的“产品”限于动产,不包括不动产,这是国际惯例。在美国,产品责任的“产品”限于动产,其中包括食品和药品,甚至早期的产品责任案件很多是食品质量问题。1985年《欧共体产品责任指令》规定的“产品”排除了初级农产品和猎获物,而1999年《欧盟产品责任指令》中的产品责任也适用于初级农产品和猎获物。法国民法典第1386-3条规定:一切动产物品都是产品,即使其附合于不动产,其中包括土地的产品、畜产品、猎获物与水产品;电亦视为产品。德国1989年《产品责任法》第2条规定,产品是指一切动产,即使它是另外一个物的组成部分。荷兰新民法典第187条规定,产品责任的“产品”,是指“动产”,即使其已经与其他动产或者不动产相结合,也包括电力日本《产品责任法》所谓的产品,指的是“被制造或者加工过的动产”(第2条第1款)。

我国《侵权责任法》没有对“产品”下专门的定义,可以根据《产品质量法》的规定解释侵权法上的“产品”。我国《产品质量法》第2条第2款规定:“本法所称产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。”表面上看,初级农产品一般未经过加工,因此一般不属于我国《产品质量法》中的产品。但是,在目前的社会条件下,农产品销售之前的各个环节就已经受到人为因素越来越多的影响,农产品质量安全形势日益严峻,我国也开始实行严格的农产品责任制度。我国2018年《农产品质量安全法》第2条规定:“本法所称农产品,是指来源于农业的初级产品,即在农业活动中获得的植物动物微生物及其产品。本法所称农产品质量安全,是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。”第33条规定:“有下列情形之一的农产品,不得销售:(一)含有国家禁止使用的农药兽药或者其他化学物质的;……(五)其他不符合农产品质量安全标准的。”第54条规定:“生产、销售本法第三十三条所列农产品,给消费者造成损害的,依法承担赔偿责任。农产品批发市场中销售的农产品有前款规定情形的,消费者可以向农产品批发市场要求赔偿;属于生产者、销售者责任的,农产品批发市场有权追偿。消费者也可以直接向农产品生产者、销售者要求赔偿。”从上述这些法律规定来看,我国对缺陷农产品造成消费者损害的,也规定了无过错责任。我国法律规则实质上承认初级农产品适用产品责任制度。[9]食品、药品存在质量问题造成消费者损害,其性质属于产品责任,应当按照《侵权责任法》第41条至第43条规定确定赔偿责任。[10]疫苗是特殊产品,《疫苗管理法》未作规定的,适用《药品管理法》《传染病防治法》等法律、行政法规的规定(《疫苗管理法》第2条第1款)。我国对疫苗实行最严格的管理制度(《疫苗管理法》第3条),坚持疫苗产品的战略性和公益性(《疫苗管理法》第4条第1款)。我国《疫苗管理法》第68条第2款规定:“疫苗上市许可持有人应当按照规定投保疫苗责任强制保险。因疫苗质量问题造成受种者损害的,保险公司在承保的责任限额内予以赔付。”《疫苗管理法》第96条规定:“因疫苗质量问题造成受种者损害的,疫苗上市许可持有人应当依法承担赔偿责任。疾病预防控制机构、接种单位因违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案,造成受种者损害的,应当依法承担赔偿责任。”疫苗上市许可持有人,是指依法取得疫苗药品注册证书和药品生产许可证的企业(《疫苗管理法》第97条)。我国《产品质量法》第2条第3款规定:“建设工程不适用本法规定;但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定。”关于不动产致人损害的责任,我国《侵权责任法》第85条、第86条作了相应规定。此外,产品未进入流通领域,产品制造者也不承担责任。(www.daowen.com)

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