坚定不移走中国特色自主创新道路,这条道路是有优势的,其最大的优势就是我国的社会主义制度能够集中力量办大事,这是我们事业成功的重要法宝。过去我们成功研制出“两弹一星”靠的是这个法宝,今后我们实现科技自立自强、实现跨越式发展也要靠这个法宝。要结合社会主义市场经济的作用,发挥好我们的优势,加强统筹协调,促进协同创新,优化创新环境,形成推动科技发展的强大合力。“对一些方向明确、影响全局、看得比较准的,要尽快下决心,实施重大专项和重大工程,组织全社会力量来推动”[5],“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。”[6]
举国体制是指以国家利益为最高目标,动员和调配全国有关力量,包括物质资源和精神力量,攻克某项世界尖端领域或国家级特别重大项目的工作体系和运行机制。举国体制以实现国家利益为根本目标,用国家意志支配科技活动的方向和过程,以公共财政的支持为主要手段,为科技创新提供适宜的规则体系、组织构架和各类资源保障。举国体制在一定意义上体现了中国共产党“集中优势兵力,各个歼灭敌人”思想的延续。实践证明,举国体制对于推动我国科技事业的发展起到了十分重要的作用。新中国成立七十多年以来,我国取得的巨大科技成就从根本上看得益于我国的制度优势。
很多大家耳熟能详的重大科技成就,都是通过立项重大科技工程的方式取得的。在这些重大科技工程中,有的我们已经取得了丰硕成果,例如,“两弹一星”、核潜艇、载人航天、高铁、北斗卫星定位导航系统等;有的我们正在奋力研制,比如大飞机、芯片、航空母舰等。这些重大科技工程关系国家安全、关系国计民生、关系未来发展,是国家科技硬实力的重要标志,是中国崛起并参与国际竞争的必要条件。应当说,集中人力、物力、财力实施重点突破,是中国科技事业七十多年来取得历史性成就的基本经验之一,也是社会主义制度集中力量办大事的优势体现。在新时代条件下,整合制度优势,释放体制活力,将是中国科技再创辉煌的根本保障。[7](www.daowen.com)
实践证明:我国的举国体制富有生命力、战斗力和优越性,并且随着经济社会的变迁而不断演进为新型举国体制。我国的新型举国体制不仅继承了原有举国体制的优点,而且更加彰显了时代特点。较之于原有的举国体制,我国新型举国体制的“新”主要体现在:它是有效市场和有为政府的有机结合,是中国特色社会主义市场经济内涵的集中体现,它以基本实现国家治理体系和治理能力现代化为前提,更加具备全球化特征,更加重视科技创新和核心技术攻关。[8]概而言之,我国的新型举国体制具有以下四点优势:第一,集中力量办大事的制度优势;第二,适应我国发展新需求的优势;第三,“政府—市场”资源配置的协同竞争优势;第四,与全球化密切联系的优势。构建新型举国体制能够加强和完善党的领导,进而发挥中国特色社会主义制度的最大优势,有效应对中华民族伟大复兴征途中的各种挑战,有利于凝聚社会最大共识、维护民族团结、社会稳定、推进国家完全统一,实现中国特色社会主义的更好发展。[9]
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