对于我来说，陪审不仅仅是一个依法解决纷争，维护社会公平正义的简单执业过程，也是让我在履行人大代表职务中找到了实实在在的方向。

我是三届区人大代表，从开始时的就事论事，谈单位事，到逐步走进居民，走进社会，这个过程中陪审员的经历让我从另一个角度审视社会，审视政府职能，审视群众需求。在居委会安排的例行代表接待日过程中，我是地段卫生界代表，了解到低保困难户门诊就医难，老年人就医的不便，家庭养老的诸多无奈等。接待的案例多了，问题逐步清晰：医疗卫生改革势在必行！

但接待日毕竟时间有限，了解的问题浅尝辄止。陪审让我有了对这一社会问题进一步深入了解的平台，逐渐看到医疗需求背后社会管理与政府作为的空间，这促成我一份份有价值的代表议案的形成。做区人大代表来，每年代表大会期间我都有领衔的建议提出，因为建议多是来自百姓共同的呼声，有切实明确的工作建议，其中一些建议被提案小组提升为议案，交由人大常委会审议，促成了政府有关问题的解决，使百姓期盼早日成为现实。例如：低保户诉求的医疗费用报销问题；重视疾病预防，完善医疗保险费管理；让医保费用报销从大病补偿进而关注门诊费用报销；实现医保资金从出现大病致贫才扶助的理念，到关注常见病、多发病早期治疗，减少大病致贫理念的转变；从医疗机构季节变更常见的住院高峰，到老年人“出院难”等系列议案的提出，随着议案的落实，让社会关注养老，政府扶持养老的大环境逐步形成。而这些的成熟建议的提出，不仅是一个卫生人的职责所系，更是陪审这个平台，开阔我的眼界、深化我的思考的结果。

说起“强化政府职能，加快老年医疗保障体系建设的建议”提出，还是源于一次例行的院长查房信息的获得与一个遗产继承案件审理的碰撞所产生的。一天我在例行的院长查房快要结束时，科室主任反映一个情况：16床的李奶奶住院已经快一年了，原发疾病早已无需住院治疗，主管大夫多次与家属联系催办出院手续，不是找不到人，就是推脱有事，老人住院以来子女除送老人入院时来过，平时基本很少照面，老人基本靠护士、同屋患者家属或护工帮助照顾。最近因为主管医生在与子女长期联系无果的情况下与子女单位和居委会联系，希望多方共同努力让老人出院回家休养，子女才来到医院说出难处：他们已经将老人的房屋出租，本想将老人送到郊区敬老院，这样租房的收入不但能承担老人住敬老院的开销，还能补助家用。可没想到敬老院了解到老人的身体情况，不接收老人入住。可租出去房屋合同还没有到期，所以老人出院后无处可去，老人知道自己无处可去，自己又无力改变现状，情绪十分不好，已经有了自杀倾向。(www.daowen.com)

无独有偶，一次陪审让我再次加深了房屋与养老之间的千丝万缕的联系，更看到养老体系的建立关乎家庭和谐、社会稳定，确实是一个社会管理的系统工程。庭审是由原告A女士申请房屋买卖合同无效开始的，随着原告对诉求理由的陈述，以及答辩人的答辩，事情逐渐清晰：原告是房屋所有者的子女之一，由于房主老先生在解放战争中原配夫人离世，与现任夫人结合，其与原配育有三个子女，再婚时现任夫人带来一女儿即原告，婚后四子女与老人曾共同生活，原告大学毕业后分配至南京工作，随后也有了自己的家庭，每年除去时常来京探望，老人生病时每每给老人的资助外，四个子女相处的不温不火，还算和谐。2013年房主因病去世，其夫人也因年事已高，常因心脑血管疾病光顾医院，每一次患病康复后其生活自理能力都会大不如前，照顾老人的压力，加上三个非生育子女各自隔代人的出生，让他们越发地感到力不从心，于是当最后这次老人住院后，他们到医院探望的次数越来越少，甚至老人理应出院时却无人来接。医院无奈找到了身处南京的老人亲生女儿。A女士来到北京发现在京的三兄妹，以去世老先生生前一纸“遗嘱”为由，将老人居住的房屋出售，致使老人出院后自己的房子已无法入住。因此，A女士一纸诉状将其他三兄妹告上法庭，要求判令房屋出售合同无效。庭审本身事实清楚，当事双方经法庭调解，三兄妹支付部分费用后，A女士接走老人并撤诉结案。

案件的审理过程，特别是庭下调解时几个子女对老人的愧疚与赡养老人的诸多无奈，深深地刺激着我。经济社会快速发展的今天，人们追求舒适、安全的生活环境无可非议，但急剧到来的老龄化趋势，独生子女政策带来的家庭抚养矛盾，快节奏的工作压力，不完善的养老设施与政策等，都已成为当今社会必须面对的现实问题。而我们看到的形形色色问题表现，不能简单归结于人们道德缺失，我们要看到社会保障体系建设的滞后，人们养老观念的陈旧，都是制约养老体系建设，阻碍养老模式改革的关键所在。因此说所谓老人“出院难”，其背后隐藏着当事人诸多难于言表的苦衷，问题产生的基础不解决，父母与子女、子女之间产生的财产纠纷，老人晚年颐养的困境就难以改观。

陪审的鲜活事例，增加了我对养老体系建设的深入思考，归纳总结这些鲜活的事例，我利用代表大会议案申报的机会，领衔提交了关于发挥政府职责加大老年医疗保障体系建设等议案。这些议案的提出首先得到联组代表的广泛关注和共鸣，说明这些选题确实是社会关注的热点与难点问题，也是百姓生活中密切相关的问题，更是政府惠及民生的基础性问题。几年来我已经形成了一个习惯，每当人代会开会前，我都会走访居民，走访各医疗机构，走访业务主管部门，了解他们的需求，了解政府想要解决的问题，再结合自己日常在工作和陪审中发现的热点、难点问题，归纳总结提炼形成有事实、有内容、有建议的完整议案，为议案成功申报奠定基础，也为基层百姓需求的解决提供一个实实在在的有效途径，也成为我参政议政的一个有效形式。因此应该说陪审的经历为我参政议政提供了更加宽阔的平台，更提升了我参政议政的水平与能力。