教育法规是调节教育中的社会关系的国家法规体系的一个子系统。教育法规同样具备一般法规的特征。例如，它们都由国家制定或认可，由国家强制力保证实施，反映国家的意志，是全民共同遵守的行为准则等。但是由于其调节的社会关系不同，教育法规在具备这些共性之外，还具有独特的个性。这些共性与个性的特征具体体现在以下几个方面。

（一）遵循教育规律与适应社会现实相结合

教育法规的这种特征来自它所要调节的对象的特殊性。教育具有相对独立性，它一方面受制于社会其他因素，另一方面又具有自身的规律。教育的这种相对独立性在教育的基本内容、基本原则及其方法等方面表现得最为突出。作为调节教育中的社会关系的教育法规，在制定与执行中都不得不考虑、不得不遵守教育本身的规律，特别是在规定国家的总的教育方向、教育方针、办学体制和教育基本制度等宏观问题的时候。当然，由于教育受制于社会的其他因素，所以教育法规的制定同样不能只顾及教育本身的需要，还应考虑同时代背景下的社会条件。例如，《中华人民共和国义务教育法》1986年版规定：“国家实行九年义务教育制度。”但是又规定：“省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。”

（二）系统性与独立性相结合

前文已经提到，教育法规体系是一个完整协调的体系，具有较强的系统性。在构建这个体系时要先构建框架，再完善“枝节”，通盘考虑，精心谋划，按照从上至下、从基本法到单行法的顺序，保证下位法与上位法没有冲突，各部门法之间没有矛盾。但是由于我国教育法制建设起步较晚，加上“文化大革命”时期的破坏，导致我国的教育法规体系与一些发达国家相比差距较大。教育法制体系的建设时间紧迫，任务艰巨，却又不能一步到位。为了应对这样的情况，邓小平同志指出：“法律条文开始可以粗一点，逐步完善。有的法规地方可以先试搞，然后经过总结提高，制定全国通行的法律。修改补充法律，成熟一条就修改补充一条，不要等待‘成套设备’。总之，有比没有好，快搞比慢搞好。”在这样的思想指导下，1980年我国制定了《中华人民共和国学位条例》，1986年制定了《中华人民共和国义务教育法》，1993年制定了《中华人民共和国教师法》，而作为教育基本法的《中华人民共和国教育法》颁布于1995年，比上述几部法律出现的时间都晚。

（三）原则性与灵活性相结合(www.daowen.com)

教育法规是由国家颁布或承认的关于教育方面的行为规范，由国家的强制力保障实施，这就决定了它具有原则性。我国的教育法规体系在原则性之外还具有灵活性，这种灵活性是由以下两点决定的：第一，我国的教育改革发展是一个长期的过程，是逐步向前推进的。与之相应的，教育法规对我国的教育宏观问题的认识也是阶段性的，不可能一步到位。第二，我国幅员辽阔，情况复杂，既要坚持法制的统一，又要考虑不同地区、不同教育层次的差别，因此需要工作思路灵活。有的法规先由地方去制定和实施，然后经过总结提高，再上升为国家的法律；有的则是先制定出全国性的统一规定，然后再由地方予以具体化。

（四）针对性与可操作性相结合

教育法规是调整教育主体关系、规范教育活动的依据。每一部教育法规的颁布都是为了解决教育事业实际存在的问题，这就意味着教育法规必须具有针对性，针对某一具体问题或具体方面作出规定，否则就变成一纸空文。同时，再好的法规，也需要落到实处，因此需要具有可操作性。当然，为了适应不断变化的教育实际，保证教育法规始终具有针对性与可操作性，教育法规也需要不断修订，以适应新的实际，反映新的情况，吸取新的经验，确定新的规则。

（五）立法自主与择优借鉴相结合

我国的教育法规起步较晚，想要快速发展起来，需要借鉴发达国家的教育立法经验和教育法规中的精华。尽管各国的具体情况千差万别，教育事业也不尽相同，但是教育运行的客观规律却不受地域、时间的限制。需要注意的是，教育法规的确立是一个严谨、漫长的过程，需要多方讨论，还要能经得起时间、实践的考验，所以这种借鉴绝不是盲目照搬，而是结合本国实际的择优借鉴。