2018年9月,我国召开了改革开放以来第五次、新时代第一次全国教育大会,深刻阐明了教育在党和国家工作大局中的战略地位,集中阐述了“九个坚持”,科学回答了教育的根本性问题,强调了新时代新形势,改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步对教育和学习提出了新的更高的要求;强调教育是国之大计、党之大计,必须加强党对教育工作的全面领导,坚持立德树人,围绕党的教育方针,既坚持一脉相承,又根据新时代新要求作出重要拓展,要求培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,重申加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的总体要求。[10]此次大会致力于变革教育的方式,致力于增强人民群众的教育获得感,致力于回归教育规律,致力于教育管理机智的完善和教师队伍建设,将“培养什么人”提升为教育的首要问题。第五次全国教育大会承前启后,是一次写入历史、改变生活、走向未来的大会,具有划时代的影响,其现实意义正在新时代教育发展改革的实践中得到证明与显现。
2019年2月,中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》,这是中国教育现代化改革与发展又一个里程碑式的纲领性文件,是贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神,加快教育现代化的重要举措。2035年是我国基本实现社会主义现代化的重要时间节点,《中国教育现代化2035》的出台面向2035年、面向未来,描绘了教育发展的宏伟蓝图,为新时代开启教育现代化征程指明了方向。
其一,《中国教育现代化2035》是我国第一个以“教育现代化”为主题的中长期战略规划,是加快推进中国教育现代化的顶层设计,定位于全局性、指导性,时间跨度长。它面向未来描绘了教育现代化发展的美好图景,明确了教育现代化的战略目标、战略任务和实施路径。
其二,《中国教育现代化2035》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神,具有以下鲜明特点:第一,人民性。《中国教育现代化2035》提出,要加强党对教育工作的全面领导,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,以人民为中心构建开放融合的教育体系。第二,前瞻性。《中国教育现代化2035》坚持以需求为导向,明确推进教育现代化的思路和方向。第三,创新性。《中国教育现代化2035》倡导以改革促发展,提出运用教育新技术、新机制发展教育改革活力,确保教育现代化目标的实现,如创新人才培养方式,推行启发式、探究式、参与式、合作式等教学方式以及走班制、选课制等教学组织模式,培养学生创新精神与实践能力。第四,可操作性。《中国教育现代化2035》坚持理论与实践相结合,提出了一系列可操作、可落实的战略任务,明确了实施路径和保障措施,如“加快信息化时代教育变革。建设智能化校园,统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台。利用现代技术加快推动人才培养模式改革,实现规模化教育与个性化培养的有机结合”。(www.daowen.com)
其三,《中国教育现代化2035》贯彻落实了习近平新时代中国特色社会主义思想以及有关教育的重要论述精神,提出了推进教育现代化的指导思想、基本理念,实现中国教育现代化的战略背景、总体思路、战略任务、实施路径和保障措施,以及推进教育现代化的八大基本理念,即更加注重以德为先,更加注重全面发展,更加注重面向人人,更加注重终身学习,更加注重因材施教,更加注重知行合一,更加注重融合发展,更加注重共建共享。这八大基本理念遵循了教育规律和人的成长规律,也顺应了国际教育的发展趋势。同时,《中国教育现代化2035》立足于教育发展的突出问题,重点部署了面向教育现代化的十大战略任务,明确了实现教育现代化的实施路径。
《中国教育现代化2035》是教育面向世界、面向未来、面向现代化的指南,为教育现代化改革和发展指明了方向,提供了根本性的遵循。
中国教育政策发展历经70余载,从新中国成立到改革开放,再到中国进入新时代,在这一历史进程中,众多教育政策得以启动、尝试、改进,中国教育的改革和发展也在教育政策的指引下不断向“深水区”开进。《中共中央、国务院关于教育工作的指示》的颁布,《国务院关于基础教育改革与发展的决定》《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》《国家教育事业发展“十三五”规划》《中国教育现代化2035》等纲领性文件的相继出台,先后召开的十八大、十九大、第五次全国教育工作会议,不仅是我国教育事业量的积累,更是质的飞跃。由基本普及九年制义务教育和扫除文盲到教育体制改革、优先发展教育事业,再到建设教育强国,一次次的教育积累凸显教育政策发展的国家性、地方性、自主性、协调性和开放性的特点,强调保障基本教育的发展和改革,提倡素质教育,坚持以人民为中心发展教育。回顾往昔,我们从教育政策的发展轨迹中积累经验;综观当今,进入新世纪中国教育所取得的成就得到了许多发达国家的广泛认可和赞赏,中国教育政策将在本土化、全球化、多元化、数字化等方面继续积极发展。
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