各级各类教育政策组成了一个庞大的体系，依据不同的分类标准必然有不同的分类方法。根据我国学者的总结，教育政策可以从协调方式、政策层次、教育类别和政策内容四个方面进行分类。^[7]

（一）基于协调方式的分类

基于协调方式的不同，可以将教育政策分为分配性教育政策、规范性教育政策、再分配性教育政策、构成性教育政策四类。分配性教育政策是为教育领域内的各种主体提供各种权利、利益以及福利等的政策。规范性教育政策是政府为了维护正常的教育秩序、提高教育质量以及促进教育公平，而出台的对教育活动主体的限制和约束的规则、规范等。再分配性教育政策指向教育领域内的资源或权力的转移，这种转移也需要一定的强制性做保障。构成性教育政策是指政府只对教育问题作出原则性的规定和限制，而由教育内部的主体和教育管理者来决定政策以及教育活动方式的政策。

（二）基于政策层次的分类

教育政策按照层次来划分，可以分为教育政策方针、教育政策法规、教育政策规定、教育政策措施四个层次。

教育政策方针指的是国家在一定时期内对教育的总的指导思想和原则，是教育基本政策的总概括。它是确定教育事业发展方向，指导整个教育事业发展的战略原则和行动纲领。例如，1993年，中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》中规定：“各级各类学校要认真贯彻‘教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人’的方针。”

教育政策法规是指把规范教育领域的问题的规则上升到法律化的层面，形成具有权威性的、稳定性的教育政策，如《中华人民共和国教育法》。

教育政策规定既有由教育法律规定的部分，也有因教育政策调整而出台的某些较成熟的规定。教育政策规定比教育政策法规低一个层次，但是又比教育政策措施高一个层次，它与这两个层次重合的地方比较多。(www.daowen.com)

教育政策措施主要是指根据已有的教育方针、法规以及各种规定而采取的和教育政策相一致的教育政策细化措施、方针等。例如，国家实行义务教育阶段教师绩效工资政策，而各地方可以根据自己的实际情况来制定相应的实施教师绩效工资政策的具体措施。

（三）基于教育类别的分类

教育可以按照纵向的层次划分为初等教育、中等教育、高等教育，相应地可以将教育政策划分为初等教育政策、中等教育政策、高等教育政策。初等教育政策是义务教育政策，如《中华人民共和国义务教育法》等。中等教育政策主要针对中等教育，即高中阶段和其他同等教育阶段的政策。高等教育政策是主要针对高等教育而颁布的各种法律、规定以及各种具体政策，如《中华人民共和国高等教育法》、高等教育自主招生的政策规定等。

教育按照横向顺序来划分，可以分为普通教育与民办教育、职业教育和特殊教育。相应地，除了普通教育政策外，还有民办教育政策、职业教育政策和特殊教育政策等。民办教育政策是规范民办教育发展的政策，主要针对社会力量办学的教育机构而言，如《中华人民共和国民办教育促进法》以及民办教育发展和各项扶持措施。职业教育政策是主要针对职业学校及其教育的各项政策措施，如《中华人民共和国职业教育法》《面向21世纪教育振兴行动计划》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中都规定了鼓励和支持职业教育发展的具体政策措施和方针。特殊教育政策是针对特殊教育这个领域的相关政策。

（四）基于政策内容的分类

国内外不少学者都是基于教育政策的内容而对其进行分类的。比如，美国学者佛兰德·S.柯伯恩认为，教育经费政策、课程政策、学生政策、教师政策、教育管理政策是一个国家教育改革与发展的基本的教育政策。教育经费政策所要解决的是谁出钱、出多少钱、为什么出钱的问题；课程政策所要解决的是教什么的问题；学生政策所要解决的是向谁教的问题；教师政策所要解决的是由谁教的问题；教育管理政策所要解决的是由谁管的问题。^[8]我国学者孙绵涛把教育质量政策、教育体制政策、教育经费政策、教师政策这四大政策作为一个国家教育改革与发展所必需的基本的教育政策。^[9]教育质量政策所要解决的是人才培养的质量标准问题；教育体制政策所要解决的是各级各类教育的发展问题；教育经费政策所要解决的是如何筹措教育经费、如何分配教育经费以及如何使用教育经费的问题；教师政策所要解决的是如何建设一支数量充足、质量高的教师队伍的问题。综合国内外学者的研究，我们基于政策内容的标准将教育政策分为教育质量政策、教育体制政策、教育经费政策、教育人事政策四个主要类别，这四个方面是一个国家教育发展与改革中最基本、最重要的政策内容。