理论教育 我国财产税制构成及中国财产税改革研究成果

我国财产税制构成及中国财产税改革研究成果

时间:2023-08-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:早在1950年,我国就将遗产税列入《全国税政实施要则》,但遗憾的是一直到目前,我国都没有开征遗产税。因此,我国现行的财产税制是指包括了房产税、耕地占用税、城镇土地使用税、车船税、土地增值税和契税6个税种在内的财产税体系,且收入归地方政府所有。(一)房产税房产税是以房屋为征税对象,依照房屋的计税余值或者租金收入,并向房屋的产权所有人征收的一种财产税。

我国财产税制构成及中国财产税改革研究成果

早在1950年,我国就将遗产税列入《全国税政实施要则》,但遗憾的是一直到目前,我国都没有开征遗产税。因此,我国现行的财产税制是指包括了房产税、耕地占用税、城镇土地使用税、车船税、土地增值税契税6个税种在内的财产税体系,且收入归地方政府所有。

(一)房产税

房产税是以房屋为征税对象,依照房屋的计税余值或者租金收入,并向房屋的产权所有人征收的一种财产税。“我国房产税目前只针对在城市、县城、建制镇以及工矿区范围内的房产进行征税。房产税的计税依据是:(1)余值计征,即对经营性房产以房屋的原值一次性减除10%~30%,剩下的余额为计税依据,税率为1.2%;(2)从租计征,以出租房屋收到的租金为计税依据,税率为12%。由于房屋属于不动产,相对来说税源具有一定的稳定性,开征房产税一方面能够为我国的地方政府提供稳定的税源;另一方面有利于加强政府对房产的管理,挤压房地产市场的泡沫。

(二)契税

契税是对我国境内的土地、房屋权属发生转移时,依照双方订立的契约向产权承受人征收的一种财产税。我国现行的契税针对土地使用权或房屋所有权权属发生转移的土地和房屋进行征税。契税的计税依据有:(1)如果是国有土地的使用权出让、土地使用权的出售以及房屋的买卖,则按照交易的成交价格进行计税;(2)如果土地使用权或者房屋发生了赠予,则需要参照土地使用权和房屋在市场上进行出售及买卖的市场价格进行计税;(3)如果土地使用权与房屋发生了交换,则应当按照交换的价格差额进行计税。契税实行比例税率,幅度为3%~5%。由前文的数据可知,目前契税在我国现行的财产税体系中被归为地方财政收入,并且已成为我国地方财产税收入的最大来源。

(三)土地增值税

土地增值税是对有偿转让国有土地使用权及地上建筑物和其他附着物产权,取得增值收入的单位和个人征收的一种财产税。土地增值税计税依据是纳税人转让房地产的增值额,并成了自中华人民共和国成立以来第一个针对土地增值额开征的税种,目前采用的是四级超率累进税率。我国开征土地增值税的目的是:一能够加大政府对房地产开发与交易市场的调控力度,二使得我国政府能够有效抑制土地的炒买炒卖的违法行为,三能够增加我国地方财政税收收入。(www.daowen.com)

(四)城镇土地使用税

城镇土地使用税是以国有土地为征税对象,对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种财产税。城镇土地使用税是以实际占用的土地面积作为计税的标准,且目前只对城市、县、建制镇及工矿区范围内使用的土地征税,采用有幅度的差别税额。我国开征城镇土地使用税的目的是:一能够促进土地的合理利用,二调节土地的级差收入,三能够增加我国地方税收收入。

(五)耕地占用税

耕地占用税是指我国政府对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人,以其实际占用的耕地面积为计税依据征收的一种财产税,采用的是地区差别定额税率。“我国征收耕地占用税,一是为了保护国土资源,保障农业的可持续发展,保护农民的切身利益;二是促进耕地资源的合理利用。

(六)车船税

车船税是以我国境内的车船作为征税的对象,并向拥有车船的单位或个人征收的一种财产税。车船税的征税范围主要是车辆和船舶,并使用从量计征的办法。车辆按照辆与自重吨位计税,船舶则以净吨位为计税标准。我国开征车船税的最初目的就是想要调节社会财富分配,缩小贫富差距

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